司法改革危机，游行罢工蔓延：以色列未来何去？

当地时间7月24日，在以色列议会中反对派阵营56名议员抵制投票的情况下，来自总理内塔尼亚胡所在强硬右翼执政联盟的全体64名议员通过了一项争议性的司法改革法案。

据报道，这项法案剥夺了以色列最高法院以“不合理”为由驳回政府决策的权力，削弱了最高法院对政府决定的监督权，允许议会以简单多数推翻最高法院的裁决。

内塔尼亚胡24日表示，议会批准司法改革法案是“民主必要的一步”。他在电视讲话中称，“这一举措旨在恢复权力平衡，以便民选政府能够根据大多数公民的决定执行政策。”

就在投票的前一日，内塔尼亚胡前往医院接受紧急心脏手术，但这并没有推迟他的司法改革计划。路透社援引知情人士报道称，以色列总统赫尔佐格认为此次投票将会引发“国家紧急状态”，他试图在内塔尼亚胡和反对派阵营间斡旋，但未能成功。投票期间，反对派阵营全体议员集体提前离席，表示对这项法案的抗议。

各地抗议不断，工会酝酿罢工

数月来，内塔尼亚胡政府的司法改革计划在全国饱受争议。此次投票一经通过，以色列民众大规模示威，工会开始酝酿罢工。

据半岛电视台报道，24日上午，抗议者聚集在以色列议会外，高呼反对司法改革的口号。据报道，数万人参与了此次示威活动，一些抗议者封锁了通往议会的道路。一名参加抗议活动的退役士兵称，他们为包括阿拉伯人在内的所有公民争取民主的斗争“在抗议司法改革之前就开始了……并将在之后继续”。

在司法改革法案通过之前，已经有部分民众发起从特拉维夫步行前往耶路撒冷的长途游行，他们22日晚间就已进入以色列议会所在地耶路撒冷。24日晚些时候，在警方使用高压水枪和散发强烈刺激性气味的“臭鼬水”驱散人群后，仍有数千名抗议者停留在耶路撒冷。

另据《以色列时报》报道，特拉维夫也聚集了大量示威者，他们封锁了位于该市的阿亚隆高速公路。尽管警方使用高压水枪驱散人群，道路仍被封锁三个多小时。以色列警方表示，自24日上午示威活动开始以来，至少有19人被捕。

随着针对司法改革的抗议活动持续，以色列退伍军人和预备役军人对政府的反对声音也越来越大。以色列预备役军人德罗尔·罗姆对半岛电视台表示，“我不会为独裁者服务，我也不会在独裁政权中服务。”

以色列主要公共部门的工会发言人在司法改革法案通过后表示，将与其他工会代表会面，讨论宣布大罢工的可能性。以色列劳工联合会主席阿农·巴尔-大卫表示，“如有必要”，将启动这一行动，直到政府“放弃司法改革法案”。《以色列时报》报道称，以色列医学协会已经宣布在7月25日进行24小时罢工，抗议司法改革法案获得批准。

司法改革法案通过后，以色列反对党拥有未来党领袖、前总理拉皮德指责内塔尼亚胡的执政联盟滥用权力。“有占领就没有民主。五十多年来，以色列一直在被占领的巴勒斯坦领土实行持续的独裁统治。”另一名反对派阵营的议员奥弗·卡西夫表示，眼下以色列民主价值观的倒退是该国半个多世纪统治方式的结果。

白宫表示“遗憾”

争议性的司法改革法案不仅引发了以色列空前的全国性抗议，也让盟友美国感到头疼。白宫及美国多个犹太组织称以色列的这一举措“令人不幸”，他们对此“极度失望”。

在以色列议会投票之前，美国总统拜登就在给美国新闻网站Axios的一份独家声明中，呼吁内塔尼亚胡不要推进这次投票计划。拜登表示，他将高度关注此次改革对以色列司法和社会的潜在影响。

另据总部位于伦敦的新闻网站“中东之眼”报道，白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔24日在一份声明中表示，“作为以色列的终身朋友，拜登总统公开和私下都表达了他的观点，他表示，民主社会的重大变革若想要持久，必须达成尽可能广泛的社会共识。”

“不幸的是，以色列今日的投票是在如此微弱的多数参与下进行的。美国将继续支持赫尔佐格总统和其他以色列领导人，因为他们寻求通过政治对话来建立更广泛的共识。”让-皮埃尔补充道。

此外，美国犹太人协会（AJC）表示“对这项法律的通过深感失望”。该组织认为司法改革加深了以色列社会的分歧，而数十万人走上街头就是失望的证明。

美国犹太人协会在一份声明中写道，“以色列司法系统的巨大变革应该建立在维持制衡、尊重少数群体权利、公民自由以及维护基本司法独立的民主价值观基础上。”声明指责此次司法改革在以色列国防军内部播下了不和的种子，并使以色列和其他国家的犹太人之间的关系变得紧张。

美国犹太妇女全国委员会（NCJW）则发表声明称，过去六个月来，以色列人在街头进行抗议，最近更是有数万人从特拉维夫徒步五天前往耶路撒冷。该组织在推特上写道，“我们相信将会有一个安全的、犹太的和民主的以色列，而限制最高法院制衡政府能力的举措破坏了这一愿景。”

下一步是什么？

自从内塔尼亚胡去年年底宣布就职以来，这项有争议的司法改革计划一直是其强硬右翼执政联盟的基石。支持这项改革的人认为，只有进行改革，才能防止司法权力“过度扩张”。在此之前以色列最高法院“过度干预政治”，权力应该被交给民选官员，而不是非民选的法官。

“取消对政府决定的‘合理性’审查只是对以色列行政权力进行再审视的更大计划的一部分。”布鲁金斯学会中东政策中心主任纳坦·萨沙在推特上写道，他们的总体目标“本质上是让一小部分人有能力做任何事情”。

美国解释性新闻网站Vox分析称，如果拟议的修正案生效，“法院和以色列社会几乎没有办法来挑战他们认为非法、欺诈或不民主的政府政策。”有声音认为，在这种情况下，政府也有可能操纵未来的选举，例如禁止阿拉伯政党参与——这是内塔尼亚胡联盟成员此前已经提议的。“这将在各种可以想象的层面上大幅度改变以色列社会的面貌，可能将其推向更宗教化、更强硬的方向。”

路透社则分析认为，最令以色列政府担忧的可能是，当前危机造成的以色列社会中的“深刻分歧”甚至会进入军方。一些抗议领导人表示，如果政府执意推行司法改革计划，数千名志愿预备役人员将不会去报到。一些前官员警告称，“以色列的备战状态可能会面临危险。”

反对派阵营誓言要与这场改革做持久斗争。拉皮德表示，“这个政府可以赢得一次战斗，但不可能赢得一场战争。”