谨防披着技术“马甲”的形式主义丨人民锐见

本文转自：人民日报中央厨房-思聊工作室

沈振亚

形式主义、官僚主义作为社会生活中的一类顽瘴痼疾，对它们的“正常表现”，人们往往一眼便能识破。但在“乔装打扮”后，披着各种“马甲”出现的形式主义、官僚主义变种更具迷惑性，它们直接或间接损害了群众利益，为基层治理埋下隐患，增加了基层工作人员的负担，必须坚决防治。

据《半月谈》报道，为遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，近年来利用卫星技术手段开展的土地卫星遥感影像图片（简称“卫片”）执法检查有效强化了对耕地特别是基本农田的管理保护。同时，记者采访发现，一些地方卫片执法仍存在不精准之处，给形式主义整改乃至虚假整改提供了空间。有乡镇干部反映，卫片执法下，一户村民的窑洞顶被划为基本农田，执法部门开出数十万元的罚款。还有一些地方，整改时并没有奔着真问题去，而是忙于“应付卫星”，只要卫星拍不到或不认定，就对违法用地睁一只眼闭一只眼。

技术是治理的有力工具和助手，技术赋能，排除了很多人为干扰因素，让基层治理渠道得以拓宽、形式得以丰富、效率得以提高。但技术不是万能的，如果过于依赖技术，或者只依赖技术而不参考其他凭据，类似“闲置宅基地被错划为一般农田”的荒唐事就很容易发生。实际上，《自然资源部办公厅关于开展2023年卫片执法工作的通知》早已明确，“依法依规严格规范开展核实取证、调查处理等工作”“卫片执法图斑是通过遥感监测判读反映的地表变化情况，各级自然资源主管部门不得将其直接作为行政处罚的依据”。

（图源网络）

技术赋能基层治理所暴露的一些问题，究其实，还是形式主义、官僚主义在作祟，忽视了最根本的人的因素，造成让人为技术、数字所累的局面。比如，一些地方对数字任务层层加码，数据多头上报、重复上报现象较为普遍，使基层疲于应付不同主管部门的电子台账、数字表格。又如，有的地方片面强调痕迹管理，工作应用软件过多过杂，不重实效、过度留痕、走形变味的应用软件严重侵占基层干部的时间精力，让一些干部望“数”生畏。

技术归根结底是为人服务的，不能本末倒置。破除“技术形式主义”“数字形式主义”弊端，应在治理体系中引进多种参照因素，做到人、物、技协同一致，同时必须注重调查研究，多到现场看一看、常到基层走一走，用坚实的脚步丈量民生、以耐心的态度倾听民声，既要身入其中也要心入其中，多一些眼见为实、虚怀若谷。把人民群众满意不满意作为评判标准，做到一切从实际出发、一切从事实出发，工作才能经得起检验。

近日，中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，要求加强对政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理，释放出持之以恒为基层真减负、减真负的鲜明信号。在党员干部干事创业的热情和群众的获得感、幸福感、安全感面前，没有任何形式主义、官僚主义的容身之地。防止形式主义反弹回潮，还需紧盯形式主义老问题和新表现，扭住不放、露头就打，彻底铲除其滋生的土壤。