江西资溪：“四发挥”城市基层治理面貌一新

本文转自：人民日报客户端

万雨婷 卢而康

去年以来，江西省资溪县城市社区不断探索基层治理新路径，把基层治理的触角延伸至服务群众“最后一公里”，通过走好走活“四发挥”之路，城市基层治理面貌一新。目前，建立建强网格党支部40个，3个小区荣获省级红色物业小区；2186 名特殊群体实行一对一帮扶, 17 名社区干部取得社会工作师证书；累计帮助小区解决急难愁盼问题400余件，小区要事联办、矛盾联处、问题受理答复办结率达到 97%。

聚焦治理，发挥民生网格优势。该县城市社区健全矛盾纠纷多元化解体系，全面形成“纵向到底、横向到边、面上开花”的立体化调解格局。健全网络，依托城市社区网格服务中心规范化建设，负责统筹协调、资源调度、险情接报、研判预警、指令传递、调处矛盾等,实时掌握网格情况和各网格员走访动态,实现对日常事件、应急事件的快速处置、精确调度和高效管理。同时建立建强网格党支部40个,将全县 1200 余名在职党员编入网格,构建“社区党工委-社区党委一网格党支部-楼栋党小组一党员中心户”五级党组织体系。充实网格，招录36 名高学历高素质的专职网格员，精选 10 名政策熟、人脉广、经验足、能力强、办法多的退二线党员干部,为社区各项工作开展“添智加力”，让“二线岗位发挥“一线作用”；探索“0794”网格基层治理工作法，即网格员要掌握四项技能、当好为民服务“九员”、掌握“七色服务工作法”、实现“零”距离为群众服务。进而，打造“资心人”说事厅、金牌网格调解工作室、悦邻轩等调解阵地,开发“资心人”掌上智慧社区小程序,设立“一键报事”功能模块,将调解阵地前移,因地制宜、因时制宜预防化解矛盾纠纷,通过“面对面、键对键”,多渠道实现了动态化排查、闭环式管控、多元化调处，多层次为群众解决急难愁盼问题，其“资心人·悉心助”品牌获评新时代“枫桥经验”抚州实践先进典型。

聚力治理，发挥激励机制优势。为让社区工作者上升通道更“顺”、待遇保障更“实”,该县城市社区全力建设一支业务能力强、专业水平高、履职到位的社区工作者队伍。严格选聘标准，探索建立优秀社区工作者和专职网格员进入社区“两委”的考核晋升机制，以“日常工作表现、每月网格之星”评比结果、年度考核成绩为依据,将表现优秀的社区工作者和网格员及时纳入人才库，筑好人才“蓄水池”，已有2名专职网格员、1名社区工作者经推荐，履行法定选举程序成为社区“两委”成员。完善激励保障，全面落实岗位等级序列和薪酬体系，目前社区“两委”和专职网格员全部落实五险一金，工资标准不低于当地就业平均工资水平的 80%；注重基层减负，印发了《关于推行社区依法履行权责等四个清单的工作方案》,进一步规范、理顺社区和县直各单位工作关系，通过建立清单准入事项、细化清单主体单位,明确社区配合相关职能部门工作事项。加强培养锻炼，开展“六点半”课堂、“全岗通”培训、业务“大练兵”、以老带新“敲门行动”等系列活动，推动社区干部学习教育抓在经常、融入日常，切实为社区工作者“充电提能”；鼓励社区干部考社工师职业资格,对取得证书的给予奖励。

聚心治理，发挥物业联建优势。该县城市社区先后印发《关于加强党建引领打造“红色物业”提升城市社区治理水平的实施方案》《资溪县“社区吹哨、部门报到”工作实施方案》，全面推广“红色物业”党组织体系建设,先后打造金水湾“七色风车、吹暖民心”、格兰雅栖“格格一家亲、服务送到家”、皇家花园“邻里中心”等红色物业品牌示范点。发挥红色引领，坚持把支部建在小区，联建共建先后成立7个物业党支部、21个小区业委会党支部、591个楼栋党小组,设立972个党员中心户，推动社区、物业“双向进人、交叉任职”,形成了社区“两委”与物业公司融合共进，多元主体参与治理的新格局，充分调动了各方积极性。搭建红色阵地，成立16支党员骨干、夕阳红、青柠志愿服务队,建立直接联系服务的长效机制,通过“敲门问需”和“资心人”掌上智慧社区微信小程序事件上报,精准锁定居民需求；搭建“圆桌会议”“红色议事厅”“居民议事会”等协商共治场所15个,充分发挥物业党支部、业委会党支部、共建单位等特长,积极推广“支部提议-多方商议-会议决议-结果公开-督促落实”五步工作法，每月联席会商，推动小区要事联办、矛盾联处,问题受理答复办结率达到 97%。做优红色服务，充分利用各类节日,将各类惠民活动送到“家门口”,拉近社区、居民、物业之间的距离；积极引进国有物业企业，通过“先服务、后收费”“边体验、边提升”的服务理念，助力国有物业公司在小区服务中打开工作新局面，提升全县居民的满意度和幸福指数。

聚合治理，发挥共建服务优势。该县城市社区在“用活、落实、强化”上下功夫，持续深化共驻共建改革，推行“三清单一协议”积极与共建单位加强双向联系、供需对接,推动资源共享、阵地共用。用活网络平台，在“资心人·悉心助”党员志愿服务积分管理平台，为党员和群众分别“开户”红心存折和爱心存折，以绩积分、以分兑物；同时报到的在职党员以单位名义集体兑换物资赠送给困难群众,激励党员群众积极参与投身创文创卫、孝老爱亲、邻里互助、志愿服务等正能量活动1000余人次，累计兑换积分16000余分、商品1000余件。推行“在职党员包楼联户”机制，已组建26支“党爸党妈”帮帮团、“小棉袄"帮帮团等党员先锋队伍，加强对空巢老人、留守儿童、困境儿童等2186 名特殊群体一对一帮扶，开展“周末有约”活动，为他们的生活保驾护航。积极开展社区治理“比学赶超”活动，2023年评选出4位“最美物业人”和2个“优秀物业管理处”，通过宣传其先进事例，以点带面，传播好声音，传递正能量，累计帮助小区解决治理问题400余件，带动网约车司机、外卖小哥等“三新”领域就业群体20余人积极参与到社会治理中来。

审签：郑少忠