聚焦产业提质 赋能振兴之路——延川县永坪镇黄家圪塔村产业提质促乡村振兴

近年来，延川县永坪镇黄家圪塔村依托空军机关定点帮扶，创新产业发展路径和管理模式，因地制宜发展多重致富产业，全村人均纯收入从2016年的12000元增长到2022年底的18000元，村集体收入从无增长到现在的30万元左右。黄家圪塔村的产业发展之路，先后被陕西农村报、陕西文明网、中国共产党新闻网等多家媒体宣传报道，并在2021年被确定为陕西省乡村振兴示范村。

黄家圪塔村移动果园

以转变观念为突破，培育致富产业。在谋划村庄产业发展方向的过程中，黄家圪塔村为有效解决因受汛期积水、地下水位变化等因素造成的耕地盐碱化问题，通过走访群众、积极谋划，于2021年11月引进咸阳秦耀园艺有限公司移动果园技术，实施移动果园栽植，总投资约60万元，棚均投资8.5万元，栽植瑞香红苹果3棚900株、吊干杏3棚900株、樱桃1棚300株。截止目前，棚体改造和果树栽植已经全部完成，果树长势良好。按照近年市场均价预测，7座棚每年可增加黄家圪塔村集体经济收入31.08万元。黄家圪塔村盐碱地综合利用项目示范不仅有效提升了村集体收益，为产业振兴打开了新路子，也为全村、全镇、全县盐碱化耕地综合利用提供了可借鉴推广的思路和宝贵经验。

黄家圪塔村大棚种植示范基地

以定点帮扶为依托，壮大产业规模。一是在空军机关大力帮扶下建成农业示范基地，占地约210亩，总投资654万元，共建成春暖式拱棚231座，现有拱棚种植户53户。拱棚种植以西瓜、葡萄、蔬菜等农副产品为主，每棚年均纯收入约1.5万元，年总产值达370万元左右。同时投资178万元，建成蓝天养殖基地6处，购置肉牛25头，产权归村集体所有，采取“借牛生犊”等模式，不断扩大养殖规模，2022年出栏牛110头，收入100万元，村集体收入1.6万元，目前存栏135头。通过产业帮扶，使得全村产业从过去的单一种植向多重化发展，既壮大了村集体经济，又拓宽群众增收渠道；二是依托空军机关消费帮扶优势，2023年投资衔接资金415万元，建设黄家圪塔村农副产品加工销售基地，目前已全部建成并投产。项目总占地面积5亩，厂房建筑面积1300平方米，预计年收入30万元左右。该基地通过“村集体经济合作社+公司（团队）+基地+农户”的运营模式，达到产业链延伸、多元化发展的目的，助力乡村振兴。预期效益一是能为黄家圪塔村提供15个稳定的就业岗位，并将黄家圪塔周边区域800多农户的农业生产镶嵌在基地产业链上，以打造全县农副产品集散地为发展目标，实现稳定增收；二是每年可为黄家圪塔村集体经济带来30万元以上的保底收益。后期销售规模扩大后，将通过产业联合或投资入股等方式把永坪镇集体经济薄弱村纳入基地，同时带动周边村共同壮大村集体经济；三是每年从销售利润中提留2%的资金设立防返贫基金，用于支持和救助永坪镇的“三类户”家庭，确保脱贫群众不返贫、普通群众不致贫，引领群众走出一条空军帮扶、产业振兴、共同富裕的新路子。

黄家圪塔农副产品加工销售基地

黄家圪塔农副产品展示平台

以创新模式为抓手，拓宽致富渠道。一是开发“合作社+农户+公司”的订单果蔬销售模式。充分发挥空军蓝天种植基地231座拱棚的资产优势以及空军帮扶团队的资源优势，引进“832”消费帮扶平台销售公司,与村集体合作社建立消费帮扶机制和农户签订农产品订单销售协议。同时积极对接延安职业技术学院和县蔬菜站进行技术指导并引进新技术、新品种、新设备，提升科学化种植水平，降低因农户分散化种植、销售信息不畅、销售渠道闭塞等因素导致的滞销风险，形成村集体“租赁外包集体土地+设施大棚+农户租赁承包种植+公司订单收购农产品”的帮销模式；二是建立“村集体+企业+农户”的合作入股养殖模式。黄家圪塔立足苏则沟、后张家沟地窄沟深的地理条件，围绕村集体现有的6座中型养殖圈舍的优质资产，形成由村集体统筹、社会参与、各方协调，建立起养殖产业联合运营的利益联结机制。村集体以提供养殖圈舍+土地的方式入股，借助空军帮扶团队帮助和社会招商引资，引进专业公司投入资金并提供服务，农户以带畜入社的方式入股并参与饲养。同时，积极发挥专业公司、“832”平台的帮销和村级电商直销等多元化销售渠道，形成产供销一条龙的经济联合体，促进三方互利互赢；三是推动“散户+合作社+公司”的杂粮产业发展模式。通过区域农产品跨村联合经济合作社与帮销公司前期建立的帮销平台，建立“散户种植+合作社收购、加工+公司帮销”的产供销模式，大力引导帮销公司与合作社、杂粮种植户与合作社签订购销合作关系，合作社通过收集区域内各户零散种植的多品种杂粮，做到聚少成多、聚散成集，在本区域内形成杂粮收购、加工、包装及稳定销售的产业链，解决更多返乡劳动力和部分弱劳力就业。同时积极推动黄家圪塔区域小杂粮无公害、绿色、有机的“三品”认证，打造“黄家圪塔小米”“黄家圪塔小杂粮”等深受消费者认可的“好品牌”,激发各村散户种植杂粮的积极性，带动本区域小杂粮种植业规模扩大，达到农户收入增加，村集体经济收入“水涨船高”的效果。

延川县以产业提质促乡村振兴的创新实践，为乡村振兴提供了可供借鉴的经验启示。

经验启示之一：坚持明确主体、实事求是的原则。黄家圪塔村充分尊重村民的发展意愿，切实发挥村民在乡村振兴中的主体作用，认真倾听群众所急所需所盼，加强引导和支持，充分调动群众的积极性、主动性和创造性。在充分听取群众一事一议形成的改革意见并广泛调查研究后，科学规划乡村振兴各项工作。

经验启示之二：坚持因地制宜、循序渐进的原则。黄家圪塔村坚持科学把握各自然村差异性特征，充分考虑户与户之间的差异，注重规划先行、因势利导，分类施策，工作措施在具备可操作性的同时留足弹性空间，特别是在产业培育及村容村貌整治方面做到了尽力而为、量力而行，结合实际适时调整相关推进举措，确保相关资源禀赋得到有效挖掘利用，逐步形成重点突出、特色鲜明、布局合理的区域格局。

经验启示之三：坚持“花小钱、办大事”的原则。针对财政资金较为紧张的实际，充分发挥了有限资金的杠杆作用，借用好帮扶单位空军机关可提供的资源，突出重点，借力打力，把有限的资源和资金投入到壮大村集体经济、增加群众收入等大事、要事上去，减少费用开支，注重资本积累，广开筹资渠道，通过招商引资、群众自筹、集体经济营收投入等方式，最大限度放大资金效益，逐步提升自我发展能力。（图文供稿：延川县乡村振兴局）