让“黑森林”焕发新生机 四川高质量推进森林可持续经营试点工作

本文转自：新华网

秋意渐浓，四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县国有林保护局百花作业区内，茂密的杉木林密不透光，工人们正忙着清理树上的藤枝和杂灌，做好森林抚育间伐前的准备工作。

现场培训打号定株

在全国森林可持续经营试点的推动下，四川12家试点单位已全面完成作业设计和试点任务落地上图等前期工作，正集中开展采伐作业，四川省林草局专家组忙碌地穿行于各大林区，督促指导各试点单位科学经营，确保按期完成各阶段任务，保证试点成效。

这片“黑森林”即将焕发新的生机。

周密部署 扎实推进

“当前我省森林资源面积已接近‘天花板’，全面加强森林经营、提高森林质量、挖掘内部潜力，将是扩大森林资源总量的最有效途径。”全国森林可持续经营专家王峰介绍说。

四川是全国森林资源大省，也是人工林资源富集省份之一。40多年来的持续造林绿化，已营造人工林约1.4亿亩，基本实现了“绿化全川”。

但随着森林面积的增加，如何提升森林的质量成了难题。

近年来，四川实施了以森林经营为主要任务的中央财政森林抚育、国家储备林、世行贷款林分改培、国土绿化试点等项目，人工林质量和效益正在逐步改善。

2023年3月，国家林业和草原局发布《全国森林可持续经营试点实施方案（2023—2025年）》，计划用3年时间，在全国开展森林可持续经营试点，并以试点示范引领带动各地提高森林质量、调整林分结构、创新管理机制，促进科学绿化提质量、上水平、见实效。

今年4月，四川省林草局召开推进全省森林可持续经营试点工作专题会议，成立了试点工作领导小组，形成市、县森林经营试点工作“一条线”负责制。四川省林草局派出工作组赴眉山、达州、雅安、广元等地调研，制定《四川省推进全国森林可持续经营试点工作方案（2023—2025年）》，指导12家试点单位开展作业设计和任务落地上图等前期工作。

为确保试点工作不走样，试出成效经验，4月底，四川省林草局举办了实施全国森林可持续经营试点培训班，采取现场教学和理论教学相结合。在今年9月底的工作座谈会上，省林草局再次强调市、县级林草主管部门指导监管责任，要求严查借试点之名行牟利之实等行为，杜绝违法违规行为发生。

精准分区 建模施策

“基于全省森林资源禀赋、森林经营条件和林分亟待抚育的需求，我省选择的试点单位主要分布在盆周山地区和川中丘陵区，当地森林资源富集，林农交错、人口密集，最具代表性。”王峰介绍说。

2023年，四川试点任务93577亩，有12个试点单位，其中国有林场（含原森工性质的国有林保护局）9个，集体林单位3个。将通过试点探索四川不同区域、不同森林类型的森林可持续经营技术体系和管理模式，建立完善全周期森林可持续经营的政策、制度、技术及服务体系，为全省现代林业高质量发展提供有益经验。

试点单位因地制宜、分区施策，按照先易后难、由近及远、集中连片、规模经营、持续推进的原则，选定试点地块，细化试点内容，将任务落实到山头地块。并针对人工公益林（包括生态敏感区）、商品林不同树种的经营模式探索，分别在川南林区（马尾松中龄林抚育、杉木和柳杉中幼林抚育、杉木柳杉混交林抚育）、川东北林区（马尾松、柏木近自然林培育，杉木、柳杉中幼林抚育，日本落叶松大径材用材林培育）、川西南林区（人工云杉、冷杉中幼林抚育及近自然林培育，柳杉、杉木中幼林抚育和补阔增彩，国有林+集体林合作经营）、川中丘陵区（人工柏木近自然林、中大径材培育）开展建模经营，初步形成了可供全省各地相似林区借鉴、推广的可持续经营示范点。

同时，四川还积极探索“国有林场+集体林”的经营机制，发挥国有林场团队技术优势，实施国有带集体，推动集体森林资源的可持续经营。

在雅安市雨城区国有林场，实现了试点任务统一设计、指导、验收，集体林森林经营单位、林农投工投劳，间伐木材由林权所有者自行销售。当地林业主管部门根据采伐面积、采伐强度、迹地清理、安全施工、舆论宣传等内容进行评分，制定“好、中、差”三级差异化补助标准，通过奖优惩差灵活使用补助资金，调动森林经营单位和业主的积极性，扩大了试点经营范围。

科技支撑 技术落地

“做好采伐木标记，先定株，后采伐，不影响乔木生长的灌木和针叶林中的阔叶树、幼树要保留。”在巴中市巴州区玉堂街道方山雁村森林可持续经营示范点，四川省森林和草原资源总站专家李裕一边进行现场指导，一边对试点过程中存在的难点和问题提出意见和要求。

试点工作启动以来，四川强化科技支撑，建立了与全省森林可持续经营专家库专家衔接机制，加强专家对方案编制、作业设计审查、成果总结、技术规程和指标体系等关键环节的技术指导，开展关于森林经营模式、森林生态价值转换与实现、森林经营样地监测等方面的科研工作，发挥专家的协同支撑作用。同时依靠省级专家团队，科学编制试点方案和作业设计，以培育稳定健康优质高效的森林生态系统为目标，将森林抚育经营作为重点，严格按照森林经营对象和条件要求，结合森林资源禀赋和试点目标、建设任务，科学选择经营模式。

试点单位充分依托林业科研支撑力量，根据不同的森林类型、经营模式、典型代表性等情况布设监测点位。目前，全省12个试点单位已建立了187个林分监测样地和561个生态成效监测样地，样地监测取得初步成效，为今后森林可持续经营提供了模式和经验。

通过省、市、县三级多层次培训，全省受训人员已达上千人次，四川已全方位地培训了一批具有森林可持续经营理论知识的经营型人才，森林可持续经营理论逐渐深入“欠账”多年的各级林业主管部门和业务人员脑中。

逐“绿”前行，向“美”出发。下一步，四川将继续强化森林经营理念、加大技术培训力度、健全森林经营方案制度体系，总结可持续经营试点模式经验，逐步改变“重造轻管”等观念，加大“森林经营”力度，推动森林可持续经营的全面实施。（文/王意迦 杨丹）

来源：新华网四川频道