刷新纪录的背后，是一线服务“永不打烊”

□南京日报/紫金山新闻记者 刘安琪 通讯员宁发轩

这两天，民营企业江苏澄阳作物科技有限公司新型绿色农药原药扩产项目负责人冯刚虽然忙得不可开交，但信心十足、干劲十足。

信心和干劲来自政府相关部门的高效服务。“得益于行政审批局的提前介入和全过程帮扶，在项目环评报告编制和送审过程中，对可能存在的难点一一化解，加快了报批、审查的速度，同时还为我们启动重大项目环评审批绿色通道，从启动编制到完成审批仅用了3个月，创造了新的纪录！”冯刚连连称赞。

几个月前，江苏澄阳作物科技有限公司新型绿色农药原药扩产项目取得环评批复，冯刚透露，近期安评（安全评价）正在审核中，距离项目全面开工建设指日可待。

作为扎根南京江北新材料科技园多年的民营企业，江苏澄阳作物科技有限公司这次建设的是一个新型绿色农药原药扩产项目，总投资7.83亿元。项目建成投产后，将形成年产1.3万吨新型绿色农药的生产能力，属于重点推进的高效低毒农药示范项目。

项目建设，意义重大；建设过程，牵一发而动全身。一直以来，环评审批是让企业“头疼”的一个环节：审批周期长、过程烦琐。环评批复就像重大项目在生态环境领域的“准生证”，是企业开展项目建设的必要手续。

作为重大项目服务保障单位之一，江北新区行政审批局早已做好准备。该局环境资源审批办负责人介绍，环评报告就像一本有厚度、有深度的“专业书”，薄的有几十页，厚的多达几百页。环评办理流程包括技术审查、排放指标申请、环评信息公示等多个阶段，公示环节更有法定时间要求，不可压缩。编制一本“专业书”，经过一套固定办理流程，各环节叠加，审批周期便拉长了。

该负责人告诉记者，为保障项目快速落地，他们专门成立了环评服务保障小组，“小组里包括审批人员、评估中心团队，还有园区的要素保障部门等，构建了‘预审—联审—报批’全流程服务体系。”农药原药项目具有产生大量VOCs（挥发性有机物）的特点，为帮助企业选择匹配实际需求的VOCs治理技术，江北新区行政审批局在项目设计阶段就开始介入，组织专家团队开展生产工艺VOCs产排节点评估，针对丙硫菌唑废气特征，指导企业采用“三级冷凝+RTO+活性炭吸附”组合工艺。

同时，江北新区行政审批局为项目启动重大项目环评审批绿色通道，实行“容缺受理+并联审查”机制。“在一些重大项目的环评审批中，我们会把其中部分要件后置，让服务先行。”该负责人介绍，简单来说，就是对审批流程进行再造，把“串联审批”的旧模式升级为“并联作业”的新机制，进一步压缩审批时限，“不仅针对省、市、区级重大项目，只要企业有需要，我们都会适时启动绿色通道，加班加点服务好重大项目，让一线服务‘永不打烊’。”

不少民营企业因大项目接触得不多，在环评审批上经验不足，对审批流程和服务举措都不太了解。该负责人表示，工作人员会及时向企业宣贯可供使用的改革举措，如环评“打捆”审批和“告知承诺”“容缺受理”等，助力企业享受政策红利，帮助项目提早落地。

据了解，通过“提前介入+精准指导”服务模式，江苏澄阳作物科技有限公司新型绿色农药原药扩产项目从环评启动到获批仅用时3个月，较常规流程压缩40%，刷新江北新区重大产业项目环评审批速度纪录。项目建成投产后，南京江北新材料科技园将新增一个百亿级新型绿色农药产业集群，为江北新区绿色创新发展注入新动能。

【全市服务档案】

审批做“减法”服务做“加法”

为进一步提升民营企业办事便利度和满意度，今年以来，全市各部门、板块聚焦企业发展中的痛点难点问题，创新服务模式，不断对审批做“减法”、服务做“加法”，助力民营企业跑出发展“加速度”。

今年上半年，我市行政审批服务全面提速。市商务局联合市数据局、金陵海关在全省率先上线“跨境电商线上快速备案”系统，实现跨境电商企业备案从线下“企业跑腿”变为线上“数据跑路”，海关前置审批时间大幅缩短至1到2个工作日。

与此同时，我市全面推行企业迁移登记“一件事”，办理时间从16个工作日压缩到3个工作日，环节由7个合并为1个，跑动次数从7次缩减到1次，提交材料从7份压减到1份，有效解决企业痛点难点问题。我市还全面实施“五办”集成工作机制，开启“五证”齐发模式，上半年累计助力42个项目实现“拿地即开工”。