“千强”水西当更强

本文转自：新余日报

本报记者 蒋文锋 高新区水西镇地处新余市东南部，其集镇所在地位于清宜公路旁，与市区连为一体，距离市中心仅6公里。该镇辖区面积149.1平方公里，总人口63000余人，耕地面积69000余亩，辖25个行政村、1个居委会。境内山清水秀，环境优美，交通发达，清宜公路、沪昆铁路、沪昆高速、袁河穿境而过。依托区位优势和便利的交通条件，该镇大力发展工业和现代农业产业，强化集镇建设，完善社会治理，全面实施乡村振兴战略，经济社会得到长足发展，2022年实现财税总收入2.25亿元，2023年被评为“全国千强镇”，位列第598名。 强党建夯实基层党组织战斗堡垒 党建强，则发展强。水西镇能挺进全国千强镇，离不开镇党委的坚强领导。该镇现任领导班子80后占比70％，本科学历占比90％，其中镇党委书记和镇长都是80后，整个班子结构年轻、学历高、充满活力、战斗力强，干事创业氛围浓厚。 该镇坚持把党建工作放在突出位置，紧紧扭住“抓书记、书记抓”这一关键环节，建强干部队伍“领头雁”，加强党员干部教育培训，不断增强党组织凝聚力、向心力和战斗力；持续开展“一单位一品牌、一支部一特色”创建活动，巩固完善党建品牌矩阵；推行“党委班子联系支部、党员干部指导村组”的党建工作制度，以党建统筹引领一切工作开展。 为进一步提高全镇各村党支部书记工作能力和水平，镇党委分时分片组织全镇村党组织书记开展“头雁论坛”“先锋说”等活动，采取“现场观摩+围桌座谈”形式，由各村党支部书记围绕班子建设、党组织和党员作用发挥、产业振兴发展、社会治理创新等方面逐个谈经验、说思路，挂点镇领导现场一对一进行点评，以“头雁”作用发挥激发基层党组织活力，夯实基层党组织战斗堡垒，加快建设新时代农村党建促乡村振兴高地。 第二批主题教育开展以来，镇党委着眼贯彻落实中央决策部署“最后一公里”，组织全镇党员干部开展“三联三带”活动，即“干部联村促提升，党员联户优服务，部门联动抓项目”，推进“党组织带领强堡垒，党员带头作示范，榜样带动聚合力”，要求广大党员干部走村入户，听民意、访民情、解民忧，把解决真问题、真解决问题作为打开工作局面的突破口，持续深化“我为群众办实事”实践活动。 活动中，该镇在全镇推行“党员干部设岗定责”工作模式，划定“责任田”，以全镇26个村（居）委会为单位，成立26个工作组，将全镇300余名镇村干部全部编入工作组中，明确每个干部的岗位职责，引导干部在活动过程中亮明党员身份、发挥特长、贴近群众、服务群众，积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。活动开展以来，已遍访农户3900余人，收集意见建议260余个，开展志愿服务120余次，梳理转化问题整改清单68个，解决涉及农业生产、人居环境、项目建设、矛盾纠纷等各类问题46个。 “我们将坚持党建引领，持续强化党建品牌建设，夯实基层党组织基础，用好‘领学课堂’和‘三联三带’活动载体，充分发挥党员干部的先锋模范作用，推动高质量发展。”镇党委书记贺妍洁说。 强经济“三大经济板块”齐头并进 水西镇紧邻城区，是新余高新区的后花园。其集镇沿清宜公路两旁而建，与城区连成一片，形成了一条长达3公里的商业街，公交车自城区直通镇上。集镇商铺林立，贸易繁荣，学校、商场、公园、广场、体育场等各项配套设施完善，其中水西卫生院是全市所有乡镇中规模最大、设备最全，并第一批开展医养结合服务的综合性医院。辖区内拥有安置房、商品房、自建房等不同类型的居民小区13个，甚至还建有供企业员工居住的公租房。优渥的宜居宜业条件吸引着不断高涨的人气，目前已有3万5千余人在集镇安家落户。长期以来，水西镇为高新区园区经济发展提供源源不断的劳动力和土地资源以及其他要素保障，也依托高新区不断发展壮大自己的工业产业和设施农业，全镇经济得到飞速发展，农民就业充分，仅在“家门口”就业的农民即占全镇就业总人口的30％以上，农民普遍比较富裕。 早在2008年，水西镇就成立了我市首个乡镇工业园区。该镇坚持工业强镇战略，不断优化提升营商环境，经过多年精心培育，一大批中小企业在这片土地上发展壮大，涌现出了一批行业领军企业。其中沃格光电2008年入驻水西工业园，现在已经是 A股上市公司（股票交易代码：603773），2022年实现营业收入13.99亿元，创税5900余万元；增鑫科技也是2008年入驻水西工业园，已在新三板成功挂牌，目前正在接受国信证券 A股上市辅导，2022年实现营业收入9.21亿元，创税4600余万元。此外还有荣盛生物医药、杰锋实业、兴安消防、汇亿新能源、享美优体育公司等一批优质工业企业。近年来，该镇又新引进实体企业28家，涉及新能源、消防科技、环保等多个新兴领域，进一步壮大了工业经济。 在发展工业经济的同时，该镇也高度重视农业产业和村集体经济发展，在全镇推广“一村一公司”集体经济模式，各村结合资源禀赋，竞相发展特色种养殖业、高效农业，形成葡萄、草莓、火龙果、果冻橙、柑橘、小龙虾养殖、黑山羊养殖、工厂化养鱼等丰富多样的种养殖特色产业；依托环城路通车的优势，打造沿线乡村旅游产业带，发展农家乐、红色旅游、果蔬采摘等服务产业，形成了“一村一品”特色产业矩阵。桐林村盘活闲置土地30亩，因地制宜修建汽车修配厂，每年可为村集体经济增收60余万元；珍田村致力于特色产业品牌化建设，以生态农业旅游开发为目标，大力打造集种养、采摘、休闲垂钓、农家乐为一体的生态农业园，其龙虾养殖基地每年可为村集体经济增加收入30万余元；槐江村从山东寿光招项目、引资金、借人才、留技术，采取“公司+合作社+农户”模式培育蔬菜种植产业，打造高新区首家现代高效农业产业园，目前已建成4个蔬菜大棚，后期40多个大棚正在规划设计中，栽种的新品种蔬菜已新鲜上市，走进市民餐桌。2022年，全镇村集体经济总收入达553万余元，所有行政村集体经济收入均在15万元以上。 谈到发展思路，该镇党委副书记、镇长游欣松说，水西镇将充分发挥国家级高新技术产业园区“一核”优势，紧紧围绕红色引领、绿色崛起“两轴”发展路线，推动北部工业科技新城、南部畜牧养殖示范点、中部生态农业基地“三大经济板块”齐头并进发展，乘势打造工业强镇、农业富镇、生态美镇、文旅兴镇的“多彩水西”。 强治理为经济发展创造有利条件 记者在水西镇各村走访看到，老年人在村颐养之家打牌、看电视，悠然自乐，农民们在自家农田或果园里愉快劳作，村党群服务中心每天大门敞开为村民服务……处处是一派安定祥和景象。 近年来，该镇不断创新社会治理，倡导移风易俗和文明新风，在所有行政村建设颐养之家，村民在家门口就可以享受温馨养老服务，解决子女后顾之忧，目前入家老人数量成为全市乡镇之首，曾承接全国老龄化养老模式现场会；将所有村民纳入村道德积分银行，村民凭日常表现积分兑换物品；严格落实村级事项决策制度，凡属村级重大事项，均按“四议两公开”程序议事决策；完善村务监督委员会、村民理事会等制度，健全村务监督机制，实行村级财务收支联审联签制度；全面落实党务、村务、财务公开制度，推动村级事务在阳光下运行；推动村干部密切联系服务群众，在村党群服务中心全面推行“365天服务不打烊”；加强村党组织对村小组的领导和管理，落实对妇女、儿童、老人、残疾人等特殊群体精细化服务；实施矛盾纠纷ABC分类管理，采取针对性措施，分类包案、分配到人、逐一化解；实行网格化管理，完善74个“网格党小组+”管理模式，配强网格力量，实行“党员+志愿者+楼栋长”全员参与制，探索走出一条“党建引领、全民参与、三治结合”新路径。 2023年10月，该镇成立全市首个镇法务办公室，负责全镇行政规范性文件、重大决策、行政合同、行政执法等合法性审查，同时为园区职工、辖区群众提供法律咨询服务。组建综合行政执法队伍，先后承接上级执法2批次99项执法权限，进一步提升依法行政水平。11月，在全镇推行“民事直达”工作，拓宽群众说事议事渠道。 有效的社会治理，确保了全镇社会和谐稳定、人民安居乐业，增强了群众获得感、幸福感和安全感，也为经济持续发展创造了有利条件。2021年，水西镇被授予“平安江西建设示范镇”称号，镇政府荣获全省政府系统“五型”政府建设先进集体。