奋力打造四省边际交通物流桥头堡

本文转自：衢州日报

●主持人：汪培坚

●访谈嘉宾：市交通运输局党委书记、局长 祝升明

●访谈内容：四省边际交通物流桥头堡建设

主持人：要致富，先修路。这句话朴实地表达了交通在区域经济发展中的重要地位。请问，2023年我们在四省边际交通物流桥头堡建设方面取得哪些成绩？

祝升明：过去一年，我们在市委市政府的坚强领导下，围绕打造四省边际交通物流桥头堡目标，主动融入世界一流强港和高水平交通强省建设，坚持善攻坚、体系化，全力以赴抓项目、促改革、惠民生，一批关乎长远的重大交通项目加快推进，一批赋能增效的重大改革成果显现，一批惠民利民的实事好事暖心有感，全市交通格局实现全方位、全场景、全领域跃升，为建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市打开了开放空间，提供了有力支撑。

枢纽辐射能力加速跃升。甬金衢上高速、衢州机场迁建、杭淳开高速等一批事关衢州长远发展的重大交通项目前期取得重大突破。528国道龙游段、龙游港区二期等10个项目全面开工建设，320国道龙游会泽里至下章段、205国道开化音坑至华埠段等7个项目全面建成，2023年完成综合交通投资150亿元，同比增长14.5%。大力拓展水运版图，衢州港与7省32市开通适水航线26条，并带动周边江西、安徽等地大宗货物在衢转运，全年港口货物吞吐量同比增长40.6%，增速位列全省第1。大力推进四省边际航空枢纽建设，衢州机场旅客吞吐量达88.3万人次，同比增长179%，在四省边际6个机场中稳居第1。举办首届重大交通项目谋划擂台赛，新谋划项目59个，总投资4400亿元，其中百亿级以上项目13个，获评省“十项重大工程”典型经验做法。

创新示范质效加速跃升。我们以改革迈开步子、创出新路，不断激发高质量发展活力。“公转水”增值化改革不断深化，2023年，完成“公转水”货运量520多万吨，为周边企业节约运输费用约1.3亿元，推动大宗货物运输成本下降15%，获评省改革突破奖银奖。提质升级四省边际联合治超平台，跨区域案件查处率提升75%，执法效率提升42%，路面超限率从2021年4.6%下降至2023年的0.73%。省际联合治超获评交通运输部行政执法典型案例，全国仅22个。大力推进行业创新示范，推动龙游临港物流园区建设、交通工程执法规范化等11项工作列入省级改革试点，并推动常山县获评“四好农村路”全国示范县、龙游县列入城乡交通运输一体化全国示范县创建名单，再夺国家级交通金名片2张。

群众幸福感加速跃升。聚焦群众急难愁盼，加快实施一批惠民利民、真实有感的民生实事。在省内率先实施县（市、区）全覆盖的高速公路差异化收费政策，累计为180余万辆小汽车减免通行费3500余万元。深入推进农村公路提质创优促共富五年行动，农村公路优良中等路率PQI排名全省第3，城乡公交一体化率达93.1%，排名全省第4。灵山江沿江公路和桃下线获评2023年全省“十大最美农村路”，总数全省第1。大力推进公交优先发展，更新巡游出租车321辆、公交车94辆，投放无障碍出租车50辆，在省内率先实现山区县较大自然村2公里公交全覆盖，百姓出行幸福感越来越强。

主持人：过去一年，我们在四省边际交通物流桥头堡建设方面硕果累累，大家都能感同身受，令人欣喜。请问，目前这项工作还存在哪些短板和问题？

祝升明：近年来，我市综合交通建设投入大、成效明，公铁水空结构布局逐步优化，但与周边部分地区相比，在综合交通运输通道能力上还有不足。同时，受产业结构和运输结构等影响，我市物流网络覆盖面和集聚度不高，临港物流园区布局较晚，还未形成规模效益。

主持人：新的一年都有新的梦想。请问，2024年在四省边际交通物流桥头堡建设方面有哪些重点目标及相关举措？

祝升明：交通是先行官，也是中心城市吸引力、辐射力、带动力、引领力最客观的体现和最直接的支撑。今年，我们将按照“当先锋、走前列”的要求，聚力打造“十百千亿”工程，“十”就是加快推进25个亿元以上重大项目建设；“百”就是机场旅客吞吐量力争突破100万人次，同比增长13%；“千”就是港口货物吞吐量力争突破1000万吨；“亿”就是完成综合交通有效投资117亿元，同比增长20%以上。重点打造“五个升级版”：

一是立足“衢”的优势，打造基础设施“升级版”。牢固树立“项目为王”理念，动态化分解落实项目清单、任务清单、政策清单，全面掀起“大干项目、快上项目”热潮。开工甬金衢上高速、杭淳开高速，加快推进杭衢铁路、衢丽铁路、常山江航电枢纽项目建设，形成我市历史上首次5大百亿交通项目同步推进的空前场景。计划建成4个项目，提前启动缙云至江山高速公路等6个项目的前期研究，持续提升通道辐射力。

二是激发“港”的动能，打造多式联运“升级版”。围绕“五链”融合，深入实施港口物流提升行动，持续推进物流降本增效。完成衢江航道“四改三”疏浚工程，加快衢江港区二期、龙游港区二期工程建设，确保衢江港区二期建成并投入运营，并启动一期大宗散货装卸工艺和堆场技改，新增港口泊位11个，装卸效率提升25%以上，全力打造四省边际最大内河枢纽港。加快浙西南大宗物资进口仓配交易中心建设，完成衢江区保税仓竣工验收并做好试运行，开通运行一批示范航线，打造以港口为核心的物流集散地，持续增强衢州港辐射带动力。同时积极推进浙赣运河和江山江航道项目前期工作。

三是紧扣“实”的要求，打造民生服务“升级版”。坚持问题导向、市场思维，以行业治理、转型发展提升群众获得感。深入推进农村公路提质创优促共富五年行动，力争再创国家级示范县1个、省级示范县全覆盖、“十大最美农村路”1条。积极发展旅游公交、社区公交等定制服务，打造儿童友好、网红打卡等专线品牌，加快更新新能源公交车辆，全力争创国家公交都市建设示范城市。推广运用“浙客行”平台，提供点对点“定制客运”服务，满足群众多元化出行需求。统筹推进“两路两侧”环境提升专项整治，通过集中攻坚和长效管控，营造“畅安舒美”的交通出行环境。

四是做足“优”的文章，打造改革创新“升级版”。找准定位，先行先试，在改革创新、示范试点等方面争取走在前列。创新建立四省边际机场联盟，提升抱团发展竞争力，依托现有低空产业基础，探索和谋划我市低空经济发展新赛道。实施“学驾一件事”改革，打造学驾综合服务平台。深入承接省交通运输厅增值化改革试点，聚焦出租车、普货、危货三大市场主体，打造集政务、生活服务于一体的综合服务场景，努力在省改革突破奖中争金夺银。

五是激发“拼”的干劲，打造队伍建设“升级版”。立足“五个拼”，深化“六治六提”作风建设，建强“三支队伍”。健全完善机制畅通、队伍融通、工作贯通的“三通”工作体系，打通项目的前期规划、建设管理、后期养护的工作链，贯通行业的事前、事中、事后的管理链，凝聚起强大工作合力。进一步完善“1+5+X”工作清单管理机制，落实“四定”工作要求，缩小颗粒度、明确攻坚点、落实责任人，构建完整工作闭环。树立重实绩重实干的选人用人导向，加大人才培养和上挂下派力度，分层分类开展干部轮岗交流，培养更多高素质、复合型干部。