产业向上攀登 商品买卖全球

本文转自：南方日报

汕头相继上榜外贸和先进制造业百强城市名单

产业向上攀登 商品买卖全球

广澳海关关员下厂对进口陶瓷开展查验。 叶俊伟 摄

近期，汕头陆续上榜外贸、先进制造业百强城市名单，是粤东粤西粤北地区唯一上榜城市。百强榜单背后，“晒”出的是汕头外贸、先进制造业的厚实家底，不断彰显省域副中心城市的担当。

诚然，对比省内其他城市，汕头在榜单上的排名仍有极大的提升空间。但无论是发展规模还是发展质量，都呈现出汕头经济持续向上攀登的韧劲，更坚定汕头走“工业立市、产业强市”之路，构建“三新两特一大”产业格局的信心。

●南方日报记者 余丹

外贸进出口稳增长优结构

走进广东金明精机股份有限公司高达35米的生产车间，100多台高精密加工设备正不停运转，工作人员站在操控面板前监控。作为一家集研发、设计、生产和销售于一体的薄膜装备供应商，技术的更新让金明精机公司在国内国际两个市场成为行业的排头兵。

“企业依靠科技创新实现了核心技术的突破，这种突破的背后是我们对流动资金的巨大需求。”该公司经理羊彬说，高额的研发费用所产生的资金缺口，一度让公司技术创新面临压力。多亏了汕头海关所属濠江海关提出一个经营模式建议，助力公司减免部分进口税收，每年还多了近300万元的流动资金。

汕头综合保税区玖壹供应链有限公司同样在海关工作人员的政策宣讲下，对公司业务开展有了新思路。该公司负责人吴海燕说，之前考虑的保税和非保税同仓存储的想法逐渐明晰，公司有计划把业务扩大到国内电商，实现“两条腿走路”，“今年公司进口业务稳定增长，接下来希望在有关部门支持下，相关政策细则能够落地，实现业务类型拓展。”

对于外贸企业来说，要用好用足用活各项外贸政策红利，不仅要懂得政策，更要会用政策。但在实际中，许多外贸公司的工作人员并不具备对政策解读的敏锐度和专业度，这个时候海关人员的政策宣讲显得尤为关键。

近日，海关总署标法中心就把欧盟玩具TBT（技术性贸易壁垒）通报评议会开到了汕头。最新的玩具安全法规对玩具产品化学物质要求、心理健康规定、噪声测试要求都有了新规定，并启用玩具数字产品护照。通过本场评议会，让玩具企业能够详细掌握最新的外贸政策，从而加强合规管理。

上述例子都是汕头海关促进外贸高质量发展的缩影。在海关总署发布的2022年中国外贸百强城市名单中，广东共10个城市入选。其中汕头市综合得分73.84分，位列全国第89位，是粤东粤西粤北地区唯一入选榜单的城市。

回顾2022年，面对复杂严峻的全球经贸形势，汕头迎难而上。在海关等部门协同合力下，汕头2022年实现全市进出口771亿元，同比增长2.3%，实现“四连增”。其中，出口634.9亿元，增长5.6%。今年以来，汕头海关全力以赴推动促外贸保稳提质各项措施落地落实，积极开展“关长送政策上门”“访千企解千难”等活动，促进汕头外贸稳增长优结构。据汕头海关统计，2023年1—11月，汕头市进出口561.2亿元，其中出口450.5亿元，进口110.7亿元；11月，进出口37亿元，出口29.5亿元，进口7.5亿元。

汕货漂洋过海买卖全球

2023中央经济会议指出，要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。当前，汕头正以建设广东省跨境电商区域龙头城市为目标，把跨境电商发展作为“新时代担当作为好干部”活动的攻坚任务，努力实现“以贸促工、以工兴贸、工商并举”，奋力走上高质量发展的道路。在不到三年的时间里，汕头的跨境电商进出口额从起初不到60亿元增长到2022年底的237亿元，位列全省第五、粤东粤西粤北第一。

汕头发挥跨境电商综合试验区示范引领作用，积极打造“一体、两翼、多产业带”的产业布局。鼓励引导传统产业开辟跨境电商新模式，推进实施跨境电商产业“136工程”。打好华侨、产业、数字这三张牌，着力实施跨境电商“制度优化”“政策叠加”“产业焕新”“引侨兴商”“人才培育”“数字升级”六大行动。探索跨境电商与产业协同发展的示范模式，逐步形成产贸融合、创新高效、辐射引领的跨境电商产业生态体系。让更多优质汕货、国货漂洋过海，为全国、全省探索可复制、可推广的跨境电商汕头经验。

在汕头市商务局等有关部门的积极对接下，汕头连续多年引进各方平台为跨境企业进行资源对接，共建跨境电商生态圈。阿里巴巴、希音、亚马逊、易贝等业内知名的跨境电商平台，都曾受邀来汕头分享运营干货和最新行业热点，为汕货通往各大市场提供有力保障。近期，汕头市商务局还启动汕头电商“百博士千企业万农户”行动，致力打造特色电商小镇和组建电商服务团，动员博士充分发挥技术、人才优势，电商平台、企业充分发挥资本、市场优势，深化技术博士、电商企业、产业农户共建，补齐基层人才、技术、资本、营销等短板，助力地方产业通过跨境电商实现“买全球、卖全球”。

根据最新消息，2023广东（汕头）丝路电商发展大会暨汕头产业带跨境电商选品对接活动拟于12月22日至23日在汕头举办。届时，将会有国内知名跨境电商专家、汕头知名跨境电商企业代表现场演讲等环节，为与会人员带来最新的“丝路电商”资讯内容，探讨推动汕头在“一带一路”共建国家的跨境电商经济发展，推动汕头跨境电商产业转型升级。

培育新质生产力建设制造强市

制造业是汕头的立市之本、强市之基。在《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》中，广东20个战略性产业集群中，共有16个布局汕头，数量在全省次于广州、深圳、佛山、江门、珠海、东莞、中山和惠州这8个珠三角地区城市。

因此，汕头连续两年入选“先进制造业百强市榜单”绝非巧合，而是近年来大力发展工业、制造业的结果。榜单将城市发展先进制造业的阶段分为跃升期、扩张期、发展期、起步期，汕头被列入起步期。毋庸置疑，这正是汕头发展先进制造业的真实阶段。

近年来，汕头坚持实体经济为本、制造业当家，坚定不移走“工业立市、产业强市”之路，加快构建“三新两特一大”产业发展格局，深入推进产业高端化、智能化、绿色化，积极探索新型工业化的汕头路径，取得一定成效。但不可否认，拥有一定传统制造业基础的汕头，也面临原有产业链的竞争优势逐步降低的趋势。

要想突破这种局面，对汕头而言不仅需要推进科技创新，还需要巩固特色产业，加快发展新兴产业，推进新型工业化，加快培育形成新质生产力。汕头于今年10月印发实施的《汕头市高质量建设制造强市的实施方案》，明确了五大重点任务19项具体任务。力争到2027年，制造业增加值占GDP比重达到40%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到20%以上，工业投资年均增长10%以上，形成产值规模超7000亿元的“三新两特一大”产业集群，全面建设国家创新型城市，基本建成在全国具有竞争力的先进制造业基地。

《方案》提出实施产业提级跃升工程，包括优化完善区域协同发展产业布局、加速壮大“三新两特一大”产业集群、增强提升产业链供应链韧性、推动制造业数字化绿色化转型、推进制造业和生产性服务业深度融合等具体任务，并对各区县制造业提出特色化差异化协同化发展的要求，明确了“制造强市”的前进路径。接下来，汕头将聚力壮大“三新两特一大”产业集群、打造承载能力强的产业发展平台群、培育支撑引领强的百亿骨干企业群、打好优化营商环境“组合拳”，为构建更具竞争力的现代化产业体系提供有力支撑。