六位一体守护“少年的你”

本文转自：南方日报

六位一体守护“少年的你”

大埔县上榜全国未成年人保护示范县（市、区、旗）拟命名名单

大埔家长学校开展亲子阅读活动。受访者供图

社工入户走访困境儿童，做好民生救助保障。陈泽铭 摄

日前，国务院未成年人保护工作领导小组办公室发布《全国未成年人保护示范县（市、区、旗）拟命名名单的公示》，大埔县成功入围，是梅州市唯一上榜的县（市、区）。

大埔县位于粤东北山区，未成年人约13万人，占比22.8%。截至2022年12月，该县有农村留守儿童2847人、困境儿童3031人、孤儿36人、事实无人抚养儿童299人。

未成年人保护工作关乎家庭和谐、社会稳定、民族振兴，是一项功在当代、利在千秋的民生工程。近年来，大埔县以儿童优先为原则，从家庭保护、学校保护、社会保护、政府保护、司法保护、网络保护六大方面出发，不断提升服务能力和水平，完善未成年人全面综合保护体系。

●南方日报记者 陈泽铭

通讯员 余灏 罗文燕

人文关怀▶▷

全县配备儿童督导员

家庭教育是教育人的起点和基点。如何更好地发挥家长在教育工作中的积极作用，促进未成年人健康成长？大埔给出的回答是将家长学校规范化建设为未成年人工作的重要阵地。

当地利用家长学校作为场所阵地和教育教学资源，组织专家或老师授课，指导和推进家庭教育，开展家长指导、亲子实践和家庭教育实践活动，不断提高家庭教育水平，引领家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。

湖寮镇古城村未成年人晓华（化名）便是在家长学校中成长起来的例子。据古城村儿童主任、该村家长学校副校长蓝秀娜讲述，因为听力及语言障碍，晓华性格十分孤僻，不愿意与人交往，“了解到他的情况，我们邀请他们一家到家长学校参加亲子阅读、绘画活动等，既帮助他的爸妈学习教育方式，也让他在集体的关爱下打开心扉。”渐渐地，晓华开朗起来，会主动参与村委、学校组织的活动。

目前，大埔县15个镇（场）均成立了由镇党委书记或镇长任组长的未成年人保护工作领导小组，全县配备有15名儿童督导员、256名儿童主任、463名片区关爱联络员，完成了全县所有镇（场）儿童督导员、村（居）儿童主任100%全覆盖。

当地力争2023年底全县中小学、幼儿园100%设立家长学校、家长委员会，100%村（社区）拥有1所家长学校或1个家庭教育指导服务站点。

作为未成年人保护的主阵地，学校的作用日益凸显。2022年，大埔县在各中小学大力推进法治教育，开展防欺凌、防性侵、法治教育等专题讲座65场次；建立校园欺凌事件应急处置预案，全县各学校兼职保安和安保器材配备率、一键式报警、视频监控系统安装率达到100%；同时加强未成年人思想道德建设，建立学生个人心理档案，精准制定综合性干预措施，

值得一提的是，从2016年12月起，全县共建立了“爱心之家”19间，实现了“镇镇有家”，并推进“爱心之家”关爱活动深入开展。当地注重人文关怀，“爱心之家”持续运营“护童之声”服务热线和“我和树洞有个小秘密”信箱平台，倾听未成年人心声，努力为全县未成年人排忧解难。

民生兜底▶▷

“双百工程”实现全覆盖

嘉欣（化名）的家位于高陂镇的一处山坡上，她和弟弟每天需要绕过狭窄崎岖、杂草丛生的山路，到镇上的学校上学。几年前嘉欣的父亲患上重病，失去劳动能力，母亲也一直身体不好，家里的经济日益拮据。

高陂镇干部和“双百工程”社工在入户走访时，了解到她家的情况。当地连续多年给他们送来防寒棉衣、书包等物资，并根据孩子的需求链接资源，申请低保、助学金等。“这些帮助极大地缓解了我们的生活压力，让我和弟弟可以更好地学习、生活。”嘉欣说。

“针对嘉欣姐弟两位未成年人的情况，当地形成困境儿童档案，全面掌握重点服务对象的具体信息。”高陂镇社工郭旭容告诉笔者，当入户摸排发现一些困境儿童急需帮扶时，社工会联系社会组织或志愿服务队，为孩子送去精准且及时的个案服务。

为了延伸社会服务触角，实现民生兜底，大埔县深入推进“双百工程”，在2022年实现了全县社会工作服务站(点)100%覆盖、全县困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。聚焦困境和留守儿童等群体，全县268名社工立足镇街、深入村居，为其做好政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务，打通为民服务“最后一米”。

与此同时，当地连续三年以政府购买服务的形式，委托广州市天河区风向标社会工作服务中心进驻大埔县未成年人救助保护中心，为未成年人提供专业社会工作服务。

据大埔县民政局相关负责人介绍，近年来，县民政局和未成年人救助保护中心充分发挥职能作用，不断强化困境未成年人摸底排查，精准托底保障。

具体而言，当地指定专人负责做好大埔县全国儿童福利信息系统、广东省农村留守儿童和困境儿童信息动态管理，将每月低保儿童名单、残疾儿童名单与系统困境儿童名单进行比对，指导各镇（场）落实好辖区困境儿童和留守儿童走访摸排工作，主动做好对此类人员的救助服务，切实将“政策找人”落到实处。

同时，大埔做好两残（智力残、精神残）女童和监护困境儿童一对一的监护帮扶，全面落实强制报告制度，切实维护他们的合法权益。

司法保护▶▷

以法治护航成长

在洲瑞镇实验学校的“七色花”检察图书室内，法治黑板报、各类未成年人法治书籍吸引了学生们的注意力。“我和同学们基本上每天都会到这边看书，学习法律知识，从中受益匪浅。”该学校初二学生小林说。

据介绍，建设“七色花”图书室有利于提升学校的法治建设水平，提高少年儿童的法治素养。

以最大程度地维护未成年人的合法权益为出发点，大埔县不断强化司法保护，让法治护航未成年人健康成长。

2022年4月，大埔县挂牌成立梅州首个未成年人警务中心，有效整合预防、挽救、救助未成年人的司法合力。同时，当地落实庭前社会调查制度、加强法庭教育等方式，对初犯、偶犯的轻罪未成年人被告人当宽则宽，当缓则缓，促进他们顺利回归社会，并恰当使用“圆桌审判”方式审理未成年人刑事案件。

为切实肩负起呵护青少年健康成长的法治责任和社会责任，大埔县检察院还依托“检镇（场）结对”平台，找准乡村学校法治教育薄弱点，选配11名检察官和3名检察官助理担任各乡镇学校法治副校长，持续开展好未成年人普法宣传等工作。

2022年以来，大埔县检察院积极创新法治教育方式，通过检察开放日、法治实践课、法治趣味游戏等形式丰富的活动，让学生群体更乐于学习法律。同时，大埔县检察院还针对乡村留守儿童防性侵法治需求，组织开展覆盖全县3万余名小学生的防性侵法治直播课，为未成年人健康成长保驾护航。

积极搭建未成年人普法平台，让法治宣传深入未成年人心中。近年来，大埔县人民法院创建了“党建+少年普法”方式。自创建工作以来，大埔县人民法院积极推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，由14个法官驻点14个乡镇诉讼服务站覆盖全域开展法治宣传。

去年，驻点法官点对点发放《保障维护妇女儿童》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《反家暴法》等宣传手册近2万册。