南京警察学院副院长郑怀兵：以科技赋能破解火因溯源难题｜2025年生态文明贵阳国际论坛

7月6日，2025年生态文明贵阳国际论坛“刑事打击与生态安全保护”主题论坛在贵阳举行。南京警察学院副院长郑怀兵在论坛上作主旨发言，聚焦“生态安全监视区域森林火灾案件侦查工作”，从全球趋势、我国现状、侦查特点到科技支撑，系统阐释了当前森林火灾案件侦查的挑战与应对路径。

“打击就是最好的防范。”郑怀兵开门见山指出，森林火灾不仅是生态破坏的重要源头，更是当前生态安全治理的重大隐患，必须纳入刑事司法严厉打击范围。他介绍，南京警察学院作为一所具备农林背景的公安院校，长期从事生态环境保护人才培养与技术研发，在森林火灾侦查领域持续开展实践探索。

从全球看，森林火灾呈现“次数多、面积大、治理难、污染重”四大特征。每年平均火灾次数达22万起，集中在美国、加拿大、俄罗斯、澳大利亚和巴西等森林资源丰富国家。2023年，全球林火导致的二氧化碳排放量达6687兆吨，对气候变化和生态系统造成严重冲击。中国也面临气温升高、林地扩张、交通便捷等带来的火灾风险，1950年至2015年，年均火灾次数超过万起，年均过火面积达56.7万公顷。近年来，通过制度完善与技术支撑，火灾控制成效明显，2018年后，年均控制在1000起以内。

“起火点难以确定、侦查手段不同，是森林火灾与城市火灾最大的区别。”郑怀兵指出，野外火场普遍存在起火隐蔽、蔓延迅速、受风向地形影响大的特点，传统侦查方式难以适用。他强调，火灾侦破必须从火场形态、地形地貌、可燃物分布等综合因素入手，准确识别火源位置与起火原因，推动证据认定标准更加科学化。

当前，我国森林火灾侦查工作仍存在一些短板。人才培养体系尚未建立、专业技术支撑不足、鉴定标准不统一等问题制约案件侦破效率。为此，南京警察学院开展火灾痕迹分析、案件重建技术研发，累计参与鉴定森林火灾案件近200起，并在人才培养、实验平台建设、标准化制修订等方面持续发力。郑怀兵介绍，该院已取得发明专利12项，实用新型专利91项，制定行业标准3项，研发的“端-边-云协同智能林火识别系统”具备较低误报率，已投入实际使用。

“不能只模拟实验室数据，更要解决实际应用问题。”针对林火蔓延模型建设，郑怀兵直言，当前多采用国外或特定区域模型，无法适配全国不同生态区的需求。他提出，要结合AI算法与矢量数据分析，构建覆盖地形、气象、植被等多维变量的动态模型，实现从“结果倒推”起火源头，为侦查提供可视化、可验证的辅助支撑。

森林火灾案件还涉及放火罪与失火罪的定性认定、经济损失评估等法律适用问题。郑怀兵建议，尽快完善涉火案件法律框架与责任追究机制，既要明确直接损失标准，也要深入研究间接损失的计算与赔偿模式。

“森林火灾有自身的物理规律与侦查逻辑。”郑怀兵说，随着生态文明建设深入推进，森林火灾从传统意义上的自然灾害，逐渐演变为必须依法治理的公共安全问题。他呼吁，强化部门职责协同，推动公安、林草、应急等多方合力，加强生态视角下的案件侦查研究，为守护绿色屏障提供更坚实的法治支撑。

贵州日报天眼新闻记者 陈景雄

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