融入成渝“朋友圈”三年 自贡主动承接成渝地区产业转移聚焦八大重点产业链发展

本文转自：封面新闻

封面新闻记者 刘恪生

1月3日，四川省2023年第一季度重大项目现场推进活动自贡分会场，在沿滩高新技术产业园区川南新材料产业基地内举行，奏响今年“开门红”序曲。当天，总投资375亿元的104个项目集中开工，一批支撑成渝区域融合发展的产业项目正“跑步”进场。

10多天前的2022年12月15日，满载25箱货物的中老铁路(自贡—万象)国际班列，首次从自贡市自流井区西南(自贡)国际陆港自贡南站货场缓缓驶出，驶往老挝首都万象。

成渝地区双城经济圈建设战略实施三年来，随着一大批川渝合作共建重大项目的投运，以及高铁、高速路网的不断完善，自贡已逐步融入成渝“朋友圈”。2022年12月8日，自贡市委十三届四次全会明确提出，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，坚定不移实施“融圈强极”“工业强市”“文旅兴市”“城乡融合”四大战略，努力走出一条体现自贡特色、服务战略全局的新时代高质量跨越发展新路。

出台自贡方案

融入成渝“朋友圈”自贡开展“七大行动”

如何融入成渝“朋友圈”？三年来，自贡进行了充分的思考。为此，自贡市市级领导牵头开展了18个重点课题调研，市委十二届十次全会作出《中共自贡市委关于全面融入成渝地区双城经济圈建设 推动南翼跨越 再造产业自贡的决定》，就自贡市全面融入成渝地区双城经济圈建设作出了系统谋划。

随后，出台构建支撑高质量发展基础设施体系、强化现代产业支撑和产业园区高质量发展和打造川南渝西创新创业创造新高地等城市全面振兴“七大行动”方案，为自贡市新时期抢抓新机遇、开创高质量发展新局面提供了行动纲领。

紧盯战略谋篇布局窗口期，自贡找准融入国省战略契合点，积极向上争取16个自贡事项纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》；81个自贡事项写入已印发的成渝地区双城经济圈“7+13”“4+7”专项规划（方案、意见），全方位承接战略赋能。

对标省市重点任务，制定了分别覆盖成渝地区双城经济圈建设、川南渝西融合发展试验区建设、川南经济区一体化、内自同城化的4张重点任务清单，出台《自贡市融入成渝地区双城经济圈建设2022年重点任务分工方案》，将年度重点任务分解落实到相关副市长、市级部门和区（县），切实把党中央和省委、省政府战略部署转变为自贡行动。

打通交通大动脉

开启自贡-成渝的1小时“双城生活”

早在2021年6月28日，“千年盐都号”从高铁自贡站驶出，让自贡形成“川南半小时、成渝1小时”的通达格局，实现3小时通达贵昆、4至5小时通达长沙、武汉、西安等周边省会城市，8至10小时通达京津冀、长三角、珠三角地区，开启自贡人的成渝“双城生活”。

2022年12月12日，成都至自贡至宜宾高速铁路（成自宜高铁）锦绣隧道贯通。至此，成自宜高铁全线隧道贯通，为年底全线铺轨、明年通车运营打下坚实基础。

同年12月23日，自贡至永川高速公路（四川境）项目在大安区牛佛镇烟墩村开工建设，这是全省新增的一条成都经自贡衔接重庆的出境高速通道，也是重庆经自贡衔接西藏地区最便捷的高速通道。对自贡进一步丰富成渝高效连接路网、提升川南渝西城市群通达性，助推成渝地区双城经济圈建设、加快川南渝西城市高质量发展具有重大意义。

经济发展，交通先行。同年12月8日举行的自贡市委十三届四次全会明确提出，自贡将把交通作为先导性工程，聚焦打造成渝地区双城经济圈区域性综合交通枢纽，提速建设一批交通干线，加快推进一批重大战略交通项目，打通区域大通道大动脉、畅通市内微循环。

同年12月23日，自贡举行交通高质量发展三年攻坚行动动员大会，坚持把交通建设作为“融圈强极”先导工程和基础设施建设的“排头兵”、扩大有效投资的“主战场”，谋划推动渝自雅铁路、成自泸赤高速公路扩容改造前期工作，开工建设内富南高速公路、自贡至泸州港快速路，推动成自渝快速通道、内自快速通道建设。围绕打造川南渝西产业融合交通廊带，提升区域城市间通道能力。多路径对接成渝主轴，对标沿海发达地区交通发展指标和廊道密度，构建自贡至成都、自贡至重庆的铁、公、水、空综合立体“快交通”廊道，加快构建“9高6快4轨”现代综合立体交通体系。

承接产业转移

加快建设川南渝西战略性新兴产业集聚区

2022年12月7日，自贡市与四川航空集团公司开展项目签约合作，携手打造川南渝西航空货运物流枢纽基地、无人机及通航千亿产业集群，推动自贡打造成渝地区乃至成渝滇黔航空货运物流新高地。

同年7月，总投资50亿元的中国中化（自贡）川南新材料产业基地氟材料项目签约落地，项目主要生产高端含氟材料，发展含氟聚合物、锂电材料、电子化学品等产品，对打造全省万亿级先进材料产业具有重要意义。

同年8月，西南(自贡)国际陆港成功入选首批成渝地区双城经济圈协同共建重点物流园区名单。

2022年以来，一系列现代产业重大项目在自贡落地开花，成为支撑成渝区域融合发展、产业高质量发展的关键。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出，支持自贡等老工业城市转型升级，建设新时代深化改革扩大开放示范城市。

三年来，借力区位优势，自贡主动承接成渝地区产业转移和功能疏解，结合川南渝西地区“十四五”重点产业发展规划，编制《承接产业转移示范区建设规划》。瞄准成都“5+5+5”产业体系和重庆“8+1”工业支柱产业，聚焦先进材料、盐卤化工、无人机及通航、新能源等8个重点产业链编制“三图一表”，大力推进制造业招商引资“百日攻坚”行动，精准招引一批产业链上下游企业，签约关联工业项目68个，总投资249.28亿元。

拓展区域合作

与成渝频频互动搭建科技创新平台

2022年11月底，重庆大学自贡技术转移中心会同自贡市技术转移中心，通过实地走访、电话沟通、线上联系等方式，对18家自贡企业进行的“第四轮回访”，收获满满。

同年6月，自贡市科技局与重庆大学签订创新赋能战略合作签约仪式以来，两地共享成渝地区科技创新资源方面的互访已成为“新常态”。签订川南渝西科技协同创新发展战略合作协议，建立了川南渝西高新区发展联盟；与重庆市綦江区联动，推动创新平台、成渝重大创新项目、科技人才共享共建……“扫码”扩大创新“朋友圈”的背后，自贡市加快聚集科技创新要素，支撑成渝经济圈高质量发展的坚定步伐。

“我们正全力推进西部科学城自贡科创园建设，积极打造川南渝西科技成果转化中试基地、新时代川南渝西创新人才聚集地，开展工业园区科技赋能行动、重点产业技术攻关行动‘两大行动’。”自贡市科技局党组书记、局长朱柱表示，以“一园二基地两行动”为抓手，做强科技创新载体、集聚科技创新人才、攻克关键技术，正成为当前自贡加快融入成渝地区双城经济圈发展新格局的流量密码。

朱柱表示，当前自贡市科技部门正聚焦打造新能源、新型化工、无人机及通航3个千亿级产业集群，大力推进重点产业技术攻关和成果转化。积极推动建设中试基地、创新联合体、新型研发机构等创新平台，引进高端人才及孵化创新型企业，服务于区域经济社会创新发展。

同时，一系列区域协同平台正应运而生。自贡牵头组建起川南节能环保产业联盟、现代物流产业联盟、医养结合一体化发展联盟、自贸协同改革先行区联盟和职业教育集团，与川南渝西四市区共建文化旅游联盟、大数据产业联盟、产业招商联盟，全力推动合作事项在自贡落地见效。

如今，随着一系列融入成渝产业圈的重量级合作平台建设启用，协同推动了大中小企业融通发展，延伸建强“产业链”，加速现代产业聚集发展，自贡正加快融入成渝地区双城经济圈的步伐，主动融入成渝地区双城经济圈建设，推动经济高质量发展。