微山县：“大中小”分层推进安全生产管理水平提档进阶

近期，微山县应急管理局坚持底线思维，围绕“大、中、小”三方面，层层传导压力，层层压实责任，全力抓好安全生产工作，不断深化助企服务工作，统筹推进安全生产管理水平提档进阶。

立足“大安全”，构建“同心圆”。树牢“大安全”理念，紧盯安全生产重点领域，统筹布局，压茬推进，持续构建“大安全”格局。一是高标准强化组织领导。在全县范围实施重点时段县级领导安全生产包保督导检查，由35位县级领导牵头，从各单位抽调人员70名，组成22个督导组，对各镇街和交通运输、危化品、烟花爆竹、矿山、燃气、建筑施工、“九小场所”等重点行业领域安全生产工作进行全覆盖督导检查。二是严要求强化跟踪问效。各督导组每周将督导检查情况向所包乡镇进行书面反馈，同时听取问题整改情况，确保问题闭环整改。整改难度大、涉及多个部门或者地方的严重问题和重大事故隐患，或在重点时段发生生产安全亡人事故的，由县安委会实施挂牌督办。今年以来，全县共检查生产经营单位2126家次，发现问题隐患9149项，其中已整改完成8393项，立案231起，行政处罚96.3万元，拘留40人，停业整顿22家，曝光安全生产执法典型案例23起，约谈警示6人次，排查重大安全隐患125项，已整改完成114项。三是硬举措提升本质安全。用好用活“212”工作机制，即“两张清单、一套台账、两个通报”。各部门、单位梳理制定任务清单和问题清单，逐一明确重点任务、问题整改的责任单位、责任人，形成1本整改台账，确保问题销号闭环整改。同时，突出正面表扬和负面鞭策效能，录制《安全生产曝光台》《安全生产警钟长鸣》专题节目，编印《全县重点时段安全生产工作专报》，通报问题、转发经验，鞭策后进、激励先进，今年以来，共曝光28家生产经营单位，倒逼企业主动压实主体责任，提升企业本质安全水平。

打通“中梗阻”，当好“解题人”。坚持“依法行政、高效审批，优质服务”工作原则，打造高质量应急服务窗口，全面打通营商环境“中梗阻”。一是优化办理流程，压缩办理时限。大力推进审批程序规范化管理，对审批程序进一步清理完善，提高审批效率，缩短审批时限，比法定时限减少75%以上。对不掌握政策、不清楚办事流程的企业通过电话指导、线上预审、“一网通办”等方式，让“数据多跑路，群众少跑腿”，做到领办帮办，大大节约了企业办事时间成本，提升了企业满意度。二是提前告知提醒，加强服务保障。通过政府网站公示公告和线上群文件共享等方式，一次性告知申请人需要提交的申请材料、受理条件、办理流程等关键信息，并提供在线咨询渠道，让企业和群众办事“一次就弄懂”“一次就办好”，把审批企业“最多跑一次”落到实处，实现安全生产的审批事项办理“零逾期”，满意率100%。同时，开展到期提醒服务，定期整理证照即将到期的企业名单，今年以来，提醒督促29家主要负责人在法定时限内提交延期申请。三是容缺受理审批，优化服务模式。个别非关键性申请材料缺失或有瑕疵，但不影响审批结果的情况，申请人作出书面承诺后，可先行容缺受理，按正常流程进行审批。今年，办理“容缺受理”审批3件，让申请人享受当场办理、材料后补等快捷服务，大大减少办理周期。

聚焦“小切口”，规避“大风险”。坚持“具体抓、抓具体”工作方法，通过“小切口”抓关键，化解风险隐患，持续提升安全生产风险防控水平。一是分析总结选切口。召开安全生产工作专题分析研判会，深入组织研究，在高标准谋划中把握工作重点，讨论确定包含12个“小切口”的2024年度工作计划，履行好安全生产、防灾减灾救灾和应急管理三大主业工作，以高水平安全保障全县经济社会高质量发展。二是因时开展重时效。结合季节特点和安全形势，即时开展“小切口”专项行动。春节前后开展烟花炮竹专项督查行动，组织4个执法检查队，分片区对全县67家烟花爆竹零售店经营许可证、消防设施、安全出口等方面进行全覆盖检查，发现隐患53条，已全部整改完成，立案17起（移送公安机关6起），罚款8.1万元，行政拘留7人，刑事立案1人，查获烟花爆竹6481箱。三是发函提示早预防。抓早抓小，及时拉响“预警”，将“提醒函”作为日常精准化推动工作的重要抓手，针对“低温雨雪冰冻”“春节”“复工复产”等重点时段、重点环节，通过政府网站、局微信公众号、微信工作群等渠道提前向企业发出36份“提示函”“警示函”，引导、服务企业提前做好相关工作准备。同时，结合“助企攀登”“联企服务”“结对帮扶”“公益诊断”等助企活动，打造优质安全服务“升级版”，指导帮助企业切实解决安全生产问题。

通讯员 吴科技 孙星梅 记者 汪泷