下到最基层 战在第一线

本文转自：四川日报

四川公安纵深推动“万警下基层”，公安基础工作质效不断提升——

下到最基层 战在第一线

□四川日报全媒体记者 伍力

10月13日，全省公安机关第三批次“万名机关民警下基层上一线”活动启动仪式在成都举行。按照公安厅党委决策部署，万名“下沉民警”将奔赴全省公安基层单位，进行为期2年的锻炼。

2019年4月以来，四川公安常态化开展“万名机关民警下基层上一线”活动，明确全省公安机关所有没有2年以上基层公安工作经历和新进机关民警，都要分批次下到基层工作2年。重心下移带来哪些改变？如何杜绝“走过场”，确保“沉下去、接得住”？

双向奔赴：把更高的水准、更严的要求带到基层，展示优良作风和良好形象

第一次尝试劝阻电信网络诈骗受害者，一直不被对方信任；案件毫无头绪，急得不得了。“这是坐在办公室永远也体验不到的。”公安厅研究室民警丁豪感叹。

派驻广汉市公安局向阳派出所驻点期间，丁豪经历了从警以来许多“第一次”。“基层经历的这些风雨考验，让我锤炼了党性修养、磨砺了坚强意志、收获了战友情谊，这将是我受益终身的一笔宝贵财富。”

一路风雨，一路成长。为助力基层警力提升，丁豪发挥专业优势，帮助优化“1+24”巡防机制等模式。通过开展走访调研，丁豪又围绕社区治理、执法规范化建设撰写调研文章，为所在部门牵头起草重要文稿提供一手材料和鲜活数据。

“只有在基层一线摔打锻炼，才能在实战中强担当、在实践中练本领，提升民警政治素养、职业精神和实战能力。”公安厅相关负责人说，下沉民警与基层同志打成一片、融为一体，身上少了“书生气”、多了“泥土味”。近年来，全省公安机关“三门干部”数量减少七成以上，287人次受到省部级表彰，荣立一等功7人、二等功91人。

下沉民警把更高的水准、更严的要求带到基层所队，双向奔赴由此而生。

“对重要证据的保留、重要现场的保护以及对重大嫌疑人的控制，称得上是‘教科书式接处警’。”公安厅警务保障部驻点民警毛剑铧在派出所值班时，对一起看似不起眼的警情仔细询问和观察，助力有关部门及时侦破一起重大刑事案件，受到上级部门肯定。在泸州市公安局纳溪区分局永宁派出所，两名机关下沉民警发挥专业特长，推动建立泸州市首个学生全息档案数据库，将辖区涉校警情破案率提升至80%。

公安厅基层基础工作总队明确，引导下沉民警发挥各自优势、运用各类资源，支援服务更多派出所工作提质增效。近4年来，全省10个派出所被命名为全国“枫桥式公安派出所”、数量居全国之首；累计评选基层派出所“最强支部”612个。

不走过场：完善制度设计，让下沉民警在一线扎根

“下基层，必须下力气干苦活。”至今，成都市公安局民警甘金来还记得，到派出所报到第一天师傅的教诲。下基层不是走过场，各级公安机关充分完善制度设计，让下沉民警扎扎实实在一线学本领、练真功。

乐山市公安局把50%下沉警力驻点在城区治安形势复杂、社会矛盾突出和任务繁重的派出所，30%下沉警力驻点乐山大佛、峨眉山等旅游景区核心区域派出所，其余驻点禁毒、食药环等基层业务大队。德阳市公安局配套出台督导细则、考核办法，通过明察暗访、视频巡查，做实日考勤、月纪实、半年考察、年度工作满意度测评等，将下沉民警工作实绩、综合素质、联系工作等纳入警种部门和民警个人考核内容。

扎根一线才能贴近群众。近年来，下基层民警为民奋斗的足迹遍布巴山蜀水。

“9·5”泸定地震后，当地公安民警迅疾投入抢险救灾工作，打通生命通道。在那场“飞夺泸定桥式”的救援中，公安厅森林警察总队五支队副支队长李杰强和战友们一起义无反顾、冲锋在前。

在高原大山深处，民警下沉到甘孜道孚、理塘等海拔3500米以上的高原地区，翻山越岭与群众“交朋友、认亲戚”。公安厅、州公安局下基层民警与当地警力共同打响禁毒人民战争、决战决胜脱贫攻坚。公安厅交警总队车管处民警谭本春在汶川下沉工作时助力推出“理论考试藏语语音系统”，赢得群众点赞。

想群众之所想，帮群众之所难，解群众之所忧。近年来，四川公安广大下沉民警联系村（社区）6600余个，联系群众4.4万余名，累计收集社情民意2.6万余条，化解基层急难问题和群众矛盾纠纷3万余件，公安基础工作质效不断提升。