中国加入《枪支议定书》，打开了合作新局面，压力给到美国政府

最近，中国常驻联合国代表张军向联合国秘书长交存中国加入《枪支议定书》批准书。有些朋友对于这件事情相对不是那么了解，不知道这背后有什么意义，还有的朋友比较谨慎，会问美国有没有签订，不能让中国签了而美国没签导致受制于人。

其实美国还真没有批准该项目，但是这对于中国来说不是一件坏事，相反会给中国打开更好的局面，进而压力还能给到美方。

（张军代表向联合国秘书长交存中国加入《枪支议定书》批准书）

先来看看什么是《枪支议定书》，它的全称是《打击非法制造和贩运枪支、其配件、部件和弹药议定书》，是联合国打击跨国有组织犯罪公约的一份国际协议，该议定书旨在促进、促成各国之间的合作，以防止、打击和消除非法制造和贩运枪支、其配件、部件和弹药的行为。

其中的主要内容是规定了控制措施，包括对枪支的制造、标记和跟踪；对出口、进口和过境运输的许可或授权；以及针对那些参与非法枪支活动的个人和团体的刑事化和制裁机制。并且议定书还要求各缔约国加强国内立法和行政管理，以确保有效地实施上述控制措施。

换而言之，《枪支议定书》是打击跨国有组织犯罪一份有效的全球性的法律工具，也能帮助国与国之间更好地通过国际合作，来增强打击跨国犯罪的能力。

（《枪支议定书》是联合国打击跨国有组织犯罪公约的一份国际协议）

而这项国际合作协议，听起来相当不错，并且早在2001年就被联合国通过了，可是这么多年过去了，并不是所有国家都愿意积极加入，其中就包括美国。美国虽然在2001年12月签署了该议定书，但是要知道签署了不代表就要履行该协定书，因为美国国会还没有批准该议定书作为美国法律的一部分。签署只是表明对条约内容的初步同意的步骤，而批准则是指一个国家正式同意受到条约的约束。

因为国际条约的批准在美国通常需要得到参议院的“建议与同意”，也就是说需要获得三分之二多数票，然后由总统正式批准。而且众所周知美国的国内法律程序和对枪械控制问题的政治立场相当复杂，很多美国议员甚至会为禁不禁枪吵得不可开交，所以对于《枪支议定书》，即便美国在国际上表示支持，但该条约在美国国内的批准也面临着一系列的挑战。

（美国国会往往会产生重大意见分歧）

那么也就是说，美国这种做法是口惠而实不至的，美方一方面在国际社会上将自己设立一种负责的国际形象，另一方面，当触及自身利益时，却又不想承担相应的义务。然而和美方不同的是，中国主动做起表率，积极加入该协议。

在去年9月第77届联合国大会上，中国外交部长王毅宣布，中国已启动加入该条约的国内法律程序。而经过中方一年多的努力后，中国如期交存批准书。此举显现中国致力于全球安全倡议、实践多边合作精神以及保障国际与区域的和平与稳定，展示了中国对联合国在军备控制和打击跨境有组织犯罪方面努力的支持。它亦彰显了中国作为一个负责任的大国，积极担当其国际职责，并努力推进构建人类命运共同体的大国担当。

（王毅外长宣布中国已启动加入《枪支议定书》的法律程序）

在多边外交场合，国际公约的批准情况往往可能会成为评估一个国家国际承诺和形象的一个因素。而且中国作为一个有影响力的大国，在枪械管控方面所采取的步骤，一定程度上就会提供一个比较的参考点。我们的网友会问出美国是否加入的问题，别的国家在看到中国积极加入后，也会思考美国为什么现在还不加入，这无形中就是一种舆论的压力。

当然对于美国来说，由于其独特的国内枪械文化、宪法第二修正案赋予的权利以及政治格局，中方这一行为可能不会直接对美国产生压力迫使其改变现有立场，不过美国的政治环境、公众舆论和利益团体也会不同程度上注意到中方的这一措施，从而潜移默化地影响美国民众的思维，形成一种反对枪支、反对暴力的思潮。

（中国和周边国家举行“和平友谊-2023”多国联合演习）

所以单说美国国内就会不同程度上受到来自民间团体的压力，更不用说在国际社会上，很多国家就会更容易看清美国的本质，这是双重的压力。俗话说没有对比就没有伤害，因为中国是非常务实的，大家都能看到很长一段时间，中国都在积极开展和很多国家的联合反恐演练，这对于国际合作、地区稳定都是一件好事，同时还能让双方提升反恐能力，强化军事外交以及认知互通，这种展现承诺的做法，也帮助中国打开了新的合作局面，中国不仅可以通过经济合作来帮助双方互利共赢，同时也能用军事合作的视角，维护地区的和平稳定。