深化服务，提升乡村地名建设水平（深阅读）

本文转自：人民网

本报记者 李昌禹

地名，是乡村治理和人民群众生产生活离不开的基础信息。出行导航、快递进村、乡村旅游，都离不开精准的地名信息。然而，一些乡村地区仍存在现有地名不规范、有地无名等问题，村庄周边道路、村内街巷、山水林田湖草沙以及各类设施都需要规范命名。

去年，民政部印发《关于开展“乡村著名行动”助力乡村振兴的通知》，部署开展专项行动，明确了织密乡村地名网、健全乡村地名标志体系、推动地名文化进村入户、深化地名信息服务、促进地名利农惠农等5个方面14项任务。

“乡村著名行动”如何推进？取得哪些成效？近日，记者进行了采访。

织密乡村地名网，努力实现乡村地区“有地就有名、地名要规范”

过去村民口中的“老王家那趟街”，被正式命名为“智信路”；全市1万多条村路有了规范名称……黑龙江佳木斯市开展乡村道路命名行动以来，成效显著。

没有标准地名，是目前乡村地区地名建设中首先要解决的问题。民政部区划地名司相关负责人介绍，随着乡村地区人们的活动空间扩大、社会交往日益频繁，对乡村地区空间定位需求的精细度不断提高，对地名命名密度、命名覆盖率也提出了更高要求。乡村大量地名来源于群众约定俗成、口口相传，许多地理实体缺少标准地名，一地多名、多地重名等问题也比较突出，亟须审定明确、规范统一。

为解决乡村地区现有地名数量少、不规范的问题，努力实现“有地就有名、地名要规范”的目标，各地系统梳理排查有地无名、多地重名、地名不规范等问题，加大对山水林田湖草沙等自然地理实体、乡村道路街巷以及具有重要地理方位意义的农业产业和公共服务等设施的命名力度。

江苏省民政厅下发《关于编制乡镇地名规划的指导意见》，目前已编制地名规划文本941本，建立乡村地名命名采词库7.2万个，将自然地理特征、历史文化特色、经济社会发展元素融入地名，推动乡村规划与地名管理相衔接，从源头规范乡村地名命名工作。

扫一扫二维码，就能展示地名沿革、乡村特色、道路起止点、沿途重要服务设施等信息……在山东省临沂市郯城县，当地在对乡村地名排查梳理的基础上，推出智慧路牌、智慧门牌服务，将地名标志设置与农村环境整治、美丽乡村建设、乡村旅游等相结合，让标准地名用起来，让乡村地名信息“活”起来。

“‘乡村著名行动’通过打造特色地名标志、健全乡村地名标志体系等，推动了城乡地名公共服务一体化、均等化。”民政部区划地名司相关负责人介绍，2023年，各地规范命名乡村地名15.6万条，设置乡村地名标志20.2万块，安装楼门牌957.5万块。

促进地名信息深化应用，推动地名赋能利农惠农

乡村地名采集“入库”“上图”，是地名信息化服务的基础。各地依托中国·国家地名信息库和互联网地图，加大对乡村地名信息的采集汇集力度，推动对乡村地区自然地理实体、居民点、道路街巷、交通水利、公共服务、文化旅游、农业产业等地名信息应收尽收、规范“上图”、常态更新。

“现在通过导航就可以找到我们的合作社，非常方便。”湖南省常德市石门县金穗农机专业合作社负责人说。

该合作社地处石门县夹山镇杨坪社区，远离集镇。以往，很多来合作社送货的外地人很难找准位置，每次都需要合作社派人去镇上引路。自从合作社“上图”后，只需要搜索合作社标准名称就可精准导航，节约了时间和人力成本。

在河南省信阳市罗山县高店乡，针对本地地名在互联网地图缺失的状况，当地工作人员以村卫生室“上图”为切入点，目前已实现全乡各村卫生服务点在互联网地图全覆盖，方便了周边群众就医。

“目前，我们鼓励各地积极发动群众自主将村级寄递物流综合服务站、村邮站、农家乐、采摘园等‘上图’，提高图上地名感知度和活跃度。”民政部区划地名司相关负责人表示，接下来，将指导以乡村地名信息采集“上图”为牵引，促进乡村地名命名管理和地名信息深化应用，赋能乡村地区产业发展。

标准地名信息是支撑数字乡村建设的“数据底座”。民政部数据显示，“乡村著名行动”开展以来，各地共采集录入中国·国家地名信息库14.8万条地名，引导群众采集“上图”农家乐、采摘园等30.8万条，有力促进了乡村地区出行导航、快递进村、山货进城，带动农民群众增收致富。

赓续乡村文脉，让地名“有看头、有说道、有讲究”

地名是历史文化的重要载体，包含着极其丰厚的文化内涵。乡村地名，是一方水土的文化符号，寄托着浓浓乡情。

为传承好、发展好、利用好乡村地名文化，各地在“乡村著名行动”中注重提高新生乡村地名文化内涵，在命名、更名中注重体现社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，弘扬民族精神和时代精神；支持鼓励在乡村产业品牌宣传塑造中融入地名元素，培育打造一批“乡字号”品牌。

“大鼓山”缘何一地四名？“银顶格”地名是何由来？在福建省三明市大田县，当地聘请专家寻访志书、村史、族谱等，深挖地名文化。翻检史料后当地发现，“大鼓山”原是闽南方言“台阁山”转换为大田方言之误，“银顶格”是古银矿“银锭岬”之误等，还原了历史，展现了地名文化之美。

在广西壮族自治区桂林市兴安县溶江镇五架车村，当地命名设标村内路巷59个，采集“上图”惠农助农地理信息300余条，并将地名与葡萄特色产业深度融合，打响“溶江葡萄”等“乡字号”品牌，让乡村产品走出乡村、走向全国。

“‘乡村著名行动’将乡村地名文化建设作为重要任务。”民政部区划地名司相关负责人介绍，对具有重要文化价值的历史地名通过就地重启等方式，能够激活历史记忆，赓续乡村文脉。民政部数据显示，当前，各地已有2.7万个乡村地名纳入保护范围，并使用了一批乡村“老地名”。

“我们将广泛开展乡村地名故事寻访活动，通过地名体现出乡村地区的人文历史、风俗习惯，让乡村地名有看头、有说道、有讲究。”民政部区划地名司相关负责人说。

本期统筹：郭 玥

版式设计：张芳曼 张丹峰

《 人民日报 》（ 2024年01月20日 04 版）