营商环境育发展动能（评论员观察）

本文转自：人民日报

李洪兴

千方百计给各类主体营造无忧无扰、踏实干事的氛围，方能更好释放发展的活力潜力

惠民利企、高效办事，已经逐步从接单解决问题转向主动提供服务，化被动为主动已成趋势

前不久，到派出所办证件。前面的女士想办理邮寄，一直没操作成功。窗口里的工作人员察觉后，站起来，欠着身子，贴近小窗口，取过女士手机，一边讲解一边操作演示，很快搞定。原本焦急的女士，连道“谢谢”，离开时还不忘给亲朋发语音，“很顺利，放心吧”。

一句“放心”，说出了事好办、舒心办的感受。群众办事舒心，离不开工作人员的细心观察与暖心帮助。这也恰恰说明，优质的政务环境，是用点滴有为之举打造的。

近来，围绕政务服务、营商环境的讨论有不少。特别是一些城市的做法，获得称赞。习近平总书记在贵州考察时强调：“一个地方的发展活力同营商环境密切相关。”千方百计给各类主体营造无忧无扰、踏实干事的氛围，方能更好释放发展的活力潜力。

从现实看，实现环境之优，很难一蹴而就，少不了循序渐进。从具体做法到有效机制，从局部改善到整体向好，是一个不断优化的过程。

浙江杭州的一位创业者说，自己办事时被多次“叫住”。这是“折腾人”吗？原来，他办好租房合同要走时，工作人员叫住他，提出“直接把补贴的事处理掉”；补贴手续办完，他又起身要走，没想到工作人员注意到他有快上幼儿园的孩子，便主动提出一并把入园的事办了。处处替群众着想，还想在群众前面，而且想到就办到，这样的换位思考让创业者感慨万千。

从“想他人之所想、办他人之所需”，到“想他人还没想到的，办他人将来想办的”，思维与工作方式之变，折射了作风之变，这样的好环境能吸引人，更能留住人。

有人问了，“有没有可能是这位创业者幸运，恰好遇到个热心的办事人员？”个体因素不能排除，但这也说明，营商环境好不好，是通过一个个具体的人和事体现出来的。这些年来，惠民利企、高效办事，已经逐步从接单解决问题转向主动提供服务，化被动为主动已成趋势。

看实践更真切。有的地方把“走访促解”作为工作方法，获悉企业发展受限后，深入研究政策、主动拿出办法，为企业留出用地空间。有的坚持柔性服务，把“无事不扰”与“有事必到”结合起来，让企业更自主、更专注。有的从知识产权保护入手，完善长效机制，让企业放心创新、放开手脚。好做法、好经验，已超越“一事一议”，而是从理念和行动上变为全局着眼、局部发力、以点带面、整体显效。

从“给优惠”到“建机制”，从畅通“最后一公里”到做好“最初一公里”，从“一件事全链条”到“多件事全协调”……工作准星不断聚焦，服务标准持续优化。在营造一流营商环境上下功夫，没有止境、只有更好。

有人又说了，“口令变了，办事有了新‘代号’”。变的是啥“口令”？原来，这指的是“最多跑一次”变成了“一次不用跑”。的确，持续向好的发展环境，就像装载了“动态口令牌”，因时更新、持续增效。

数智时代，科技创新为政务服务赋能、为优化环境助力。这不仅是让数据多跑腿、群众少跑路，更形成了数字营商环境。习近平总书记指出：“倡导优化数字营商环境，释放数字经济潜力。”有的地方在公共数据的共享开放、平台建设等方面作出探索；有的重点打造公共资源的阳光平台，为相关市场交易提供公平竞争环境；有的则借数字空间“牵线搭桥”，为企业找技术、助技术落地创造条件。抓住数字化机遇，线上线下齐发力，借势优化营商环境，有助于促进各类要素更好流动、潜能更充分释放。

关于发展环境，一位干部说得好，“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”。更加用心、用情、用力浇灌，让创新的土壤更肥沃，让创造的生态更丰富，高质量发展的种子定能开花结果。