四川：加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展

本文转自：人民网-四川频道

新闻发布会现场。人民网记者 朱虹摄

人民网成都12月13日电 （记者朱虹）今日，四川省政府新闻办召开“推动新时代治蜀兴川再上新台阶 奋力谱写中国式现代化四川新篇章”系列主题新闻发布会第四场——“在推进乡村振兴上全面发力”。会上，四川省农业农村厅党组书记、厅长徐芝文就全省在推进乡村振兴上全面发力有关情况作了介绍。

据介绍，党的十八大以来，四川省委、省政府坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，“三农”工作不断取得新成效。粮食产量连续4年稳定在700亿斤以上，今年创26年来新高，生猪出栏、油菜籽产量稳居全国第1位；现代农业加快发展，成功创建国家级现代农业产业园17个、数量全国第2，认定省星级园区155个，第一产业增加值稳居全国前两位；农村面貌加快改善，全面实现村村通硬化路，农村自来水普及率达89%，农村卫生厕所普及率和生活污水、垃圾处理水平明显提升；农民收入较快增长，脱贫攻坚成果有效巩固，中央部署的农村集体产权制度改革等任务全面完成，农村活力动力不断增强，呈现农业稳中向好、农民稳步增收、农村稳定安宁的良好局面。

徐芝文说，下一步，四川将着重在五个方面发力，加快推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一是聚焦粮食高产丰产发力，坚决保障粮食安全。坚持粮食生产首保粮食播面，制定撂荒地专项整治工作方案，建立长效机制，坚决确保动态清零；持续推进种植园地优化改造，严格实行耕地种植用途管控，确保粮食播面稳定在9600万亩以上。主攻单产提升，开展主要粮食作物大面积单产提升行动，在90个粮食主产县每县建设1个万亩高产示范片，加快组建天府万安种业实验室，大力实施科技到田，常态化开展专家团队包片技术指导、农技人员包作物示范推广，全力建设立足四川、面向西南的粮食高产“样板区”。提高种粮效益，因地制宜发展粮经复合、粮经统筹，推广间作套种、轮作和稻渔综合种养等模式，建设“千斤粮万元钱”示范基地，推进优质专用粮食基地建设，多措并举提高种粮效益。

二是聚焦农田水利建设发力，不断夯实农业发展基础。实施天府良田攻坚提质行动，坚持整市、整县、整片推进，建一片、成一片、用好一片，用8年时间把永久基本农田全部建成高标准农田。加快提升农业灌溉条件，大力实施大中型灌区续建配套与节水改造，推进山坪塘、提灌站等小型农田水利设施建设，尽快补齐农业灌溉短板。实施农机装备补短三年行动，推进建设3个省级农机专业园区，组建农机装备联合创新中心，加快丘陵山区适宜农机攻关突破，不断提升农机装备水平。

三是聚焦乡村产业、人居环境等短板弱项发力，加快建设宜居宜业和美乡村。深入落实全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村工作推进会部署要求，围绕加快打造功能完备、设施完善、富有特色的四川现代化乡村，在重点任务上，主要抓好3件事：一是着眼建设“宜居”乡村，统筹推进路水电气讯“五网共建”，接续实施“厕所革命”整村项目，全域开展村庄清洁暨庭院美化行动，全面提升农村人居环境。加大乡村公共服务资源投入和统筹配置，着力补齐农村教育、医疗、社会保障等短板。二是着眼建设“宜业”乡村，深入实施“天府粮仓·千园建设”行动，做好“土特产”文章，做大做强农产品精深加工，推进30个国省特色产业集群建设，每年建成60个国省级农业产业强镇；加快建设50个特色产业“全链融合”引领县，大力发展“美丽乡村+”新业态，促进乡村产业全链条升级。三是着眼建设“和美”乡村，用好新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，扎实开展“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点，建好用好“川善治”数字化乡村治理平台，新创建全国乡村治理示范镇12个、示范村120个以上。围绕培育高素质乡村人才，加快建设四川乡村振兴职业学院，确保2025年招生，建成全国乡村振兴产教融合示范基地；实施基层农技服务人员知识更新培训和实践技能提升行动，大力培育农业经理人、乡村规划师、乡村工匠等农业实用人才队伍。在思路方法上，严格落实《四川省宜居宜业和美乡村建设规范》，坚持以点带面、因地制宜、循序渐进、示范带动，通过认定一批先行村，每年培育1000个示范村，梯次推动整体提升。

四是聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果发力，牢牢守住不发生规模性返贫底线。持续压实工作责任，进一步完善监测帮扶机制。落实产业帮扶政策，稳定脱贫劳动力务工就业规模，促进脱贫群众持续增收。落实乡村振兴重点帮扶县帮扶政策，深化东西部协作、定点帮扶、省内对口帮扶、驻村帮扶等工作，落实好《帮扶39个欠发达县域农业产业发展12条措施》，力争3年内每县至少落地一个特色农业项目，增强脱贫地区内生发展动力。

五是聚焦深化农村重点领域改革发力，健全城乡融合发展体制机制。把县域作为城乡融合发展的突破口，在“1+20”试点区域开展深化县域内城乡融合发展改革试点，积极探索率先在县域内破除城乡二元结构。创新农业经营体系，深化承包地“三权分置”改革，大力培育新型农业经营主体，全面构建县乡村三级农业社会化服务体系，引导龙头企业与农民共建农业产业化联合体，加快发展适度规模经营。巩固提升农村集体产权制度改革成果，健全农村产权流转交易体系，实施扶持村级集体经济发展项目，建设一批集体经济强村，全面激发乡村振兴动力活力。