金湖：“人大+法院”打造信访化解新模式

本文转自：新华日报

“多亏了人大帮忙，这么快就帮我们解决了账户被封的问题，悬着的心终于放下了！金湖人大真是我们企业的贴心人！”10月11日上午，江苏全兴电缆有限公司总经理陈卫华一展愁容，满心欢喜地将锦旗赠送给金湖县农行的负责人。金湖县人大积极作为、主动履职，探索形成了“人大+法院”信访化解新模式，使得一批历时多年的信访积案得到成功化解。淮安市人大常委会对金湖县人大常委会这一典型做法给与高度评价，并在全市宣传推介。

近年来，金湖县人大把维护最广大人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，高度重视群众信访工作，将群众来信来访看作是“送上门的监督”。成立了以常委会主任为组长的信访工作领导小组，人大信访科对群众来信来访，热情耐心做好接访疏导工作，认真研究群众诉求，督促有关部门及时办理案件，并全程跟踪督导，开创了新形势下人大信访工作敢于监督、善于监督的新局面，为新时期贯彻落实好党的群众路线、维护好人民群众的根本利益和合法权益做出了有益探索。较为典型的有刘宝林土地承包权信访案、陈卫华企业账户被封信访案。该批信访积案的成功化解是“人大+法院”信访化解新模式的生动实践，实现了情理法有机融合，为推动涉诉信访积案实质性化解提供了有益借鉴。其中刘宝林涉诉信访案件历时多年，时间跨度长、化解难度大，在人大的推动下，于党的二十大召开前圆满化解。2002年，刘宝林以招投标方式签订了一份土地承包合同，租赁土地316.4亩，租期20年。2015年，因情势变更，对方受同类案件影响，起诉至法院要求老人从2005年起增加700多万土地承包金。基于当时情形，老人虽感不公，但万般无奈之下接受了法院调解。后同类案件被江苏省高院改判，老人从此走上漫漫上访路，多处奔走申诉。因个别事实不清、证据不足，虽耗费了大量的人力物力，均得不到妥善解决。2022年7月初，刘宝林向身边的人大代表反映此情况。经代表牵线，他抱着试试看的心态上访到金湖县人大，金湖县人大常委会主任吴佩坤亲自接待了他。了解了事情的经过后，吴佩坤主任多次与金湖县法院沟通，并亲自主持召开由法院院长、刘宝林、知晓情况的人大代表参加的协调会。在人大的有效监督推动下，8月初，拖了八年之久的案件在法院及相关单位的积极调解下圆满解决。

金湖县人大通过采用共同会商、联动调解、联合救助等方式，形成“人大+法院”联动信访化解新模式，实现了情理法有机融合，取得了信访案件办理政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。 张光亚 陆启玉 徐道红