我市精神文明建设和全民健身事业进入法治化发展新阶段

本文转自：保定日报

我市精神文明建设和全民健身事业进入法治化发展新阶段

《保定市文明行为促进条例》《保定市全民健身条例》将于5月1日起实施

保定日报讯（记者杨虎）4月10日，记者从市新闻发布会上获悉，《保定市文明行为促进条例》《保定市全民健身条例》两部条例将于2024年5月1日起正式实施。这两部条例的出台，标志着我市精神文明建设和全民健身事业进入了法治化发展的新阶段，对提升市民素质，提高城市品位，推进“奥运冠军之城”“全民健身运动模范市”建设必将产生重要影响。

据介绍，《保定市文明行为促进条例》于2023年12月27日经市十六届人大常委会第十九次会议进行第二次审议并表决通过。《保定市全民健身条例》于今年2月29日经市十六届人大常委会第二十二次会议进行第二次审议并表决通过。3月28日，两部条例经河北省第十四届人大常委会第八次会议审查批准。

《保定市文明行为促进条例》以培育和践行社会主义核心价值观、提高公民文明素养和社会文明水平为主线，坚持规范与倡导相结合的原则，结合我市实际明确了文明行为规范的内容，制定了促进和保障措施。该条例共五章四十四条。第一章总则，对立法目的、适用范围、宗旨原则、办事机构职责、政府及部门职责、其他主体职责以及社会共建相关内容做出规定，提出了文明行为促进工作的总要求。立足于保定实际，将弘扬崇信重义、尚和争先、开放包容、创新实干的新时代保定精神与建设现代化品质生活之城的要求融入其中。第二章规范与倡导，按照社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的逻辑，对保定市民在热爱祖国、公共秩序、环境卫生、公共交通、网络文明、旅游文明、观赏文明、乡村文明、社区文明、校园文明、职业文明、家庭文明、文明生活等各方面提出了行为要求，并单列倡导性规定，鼓励和支持公民见义勇为、参与志愿活动、无偿献血等，以弘扬社会互助精神，展现时代新风。第三章促进与保障。在促进方面，规定了文明实践相关的促进措施，如文明设施规划与设置、表彰奖励、文明宣传、自治性文明规范制定、文明行为劝导员制度等，并结合保定市文明创建工作实践，提出了文明乡镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建等方面的促进措施；在保障方面，通过相关制度安排，如不文明行为记录制度、不文明行为举报投诉制度、不文明行为重点治理清单制度、紧急预案制度等，保障不文明行为的治理。第四章法律责任。就保定市民反响强烈的几种不文明行为，如破坏生活环境、违规养犬、不文明交通等设定了罚则。对从轻从重处罚情节、国家机关及其工作人员的责任等进行了规定。

《保定市全民健身条例》以促进全民健身活动开展，提高公民身体素质和健康水平为主旨，对全民健身工作进行了规范。该条例由六章组成，分别是总则、全民健身活动、全民健身设施、全民健身服务和保障、法律责任和附则，共计四十九条。该条例一是坚持政府主导、社会共建的原则。对各级政府、职能部门、有关组织在全民健身事业中的职责作出明确规定，就全民健身活动的开展提出全面的规范性要求。二是坚持“供给侧”改革的理念。就全民健身设施的供给和保障予以重点规定。包括全民健身设施保障的原则性要求，全民健身设施的规划、用地保障、主体责任、建设要求和标准、设施利用、管理单位及其职责、设施保护等。三是贯彻系统思维，强化服务保障。对全民健身的经费保障、科技支撑、信息化建设、体育社会组织培育、社会体育指导员、志愿服务、健身文化建设、健身安全保障、健身保险、全民健身的评估评价与监测监督、国民体质监测等进行了全面规定。四是遵循治理逻辑，规定法律责任。主要就违法经营高危险性体育项目的责任、全民健身设施管理责任、损害全民健身设施的法律责任、违反公序良俗的责任、公职人员的法律责任等问题作出具体规定。

发布会上，市人大常委会相关负责人介绍了两部条例出台的背景和立法过程，市人大常委会法工委负责人对两部条例进行解读，市委宣传部相关负责人介绍了我市贯彻落实《保定市文明行为促进条例》的具体措施和意见，市体育局相关负责人介绍了我市贯彻落实《保定市全民健身条例》的具体措施和意见。

发布会还就如何确保两部条例得到有效执行等问题答记者问。