自然资源部部长王广华：确保能源资源、重要产业链和供应链安全

本文转自：中国工业报

部长通道

自然资源部部长王广华：确保能源资源、重要产业链和供应链安全 ■ 中国工业报记者 孟凡君

3月12日，在十四届全国人民代表大会一次会议第三场 “部长通道”上，自然资源部部长王广华表示，当前，我国一些主要矿产对外依存度比较高，新能源、新材料矿产需求快速增长。所以，必须采取措施加强国内矿产勘查开发和增储上产，确保能源资源、重要产业链和供应链安全。

加强国内矿产资源勘查开发

王广华介绍，2023年，自然资源部主要从三个方面推进相关工作：一是要全面启动新一轮的找矿突破战略行动。自然资源部已经会同相关部门编制了新一轮找矿突破战略行动的 “十四五”实施方案，重点是围绕紧缺和战略性矿产，加强国内矿产资源勘查开发，希望能够巩固和新增一批战略性矿产资源接续基地，从而真正实现增储上产。

二是进一步完善吸引社会资本投入矿产勘查开发的相关政策。自然资源部将陆续出台一些政策，进一步营造良好的市场环境，鼓励或者吸引社会资本能够投入到找矿行动。比如，推进矿产资源综合勘查，就是要适应我国共生矿伴生矿比较多的资源特点，进一步取消探矿权矿种的限制。因为伴生矿几种矿在一起，只确定了一种矿可能对于找矿有一定的限制作用，所以要取消这种限制。

同时，要放开探矿权二级市场，允许探矿权流转，吸引更多有实力的矿业企业投入到找矿行动当中找好矿、找大矿。在政策制订方面，要进一步调整矿业权出让收益征收方式。过去是采矿权出让时一次性征收出让收益，现在希望按照矿山生产真正销售收入按年收取，既能保证国家资源资产权益不受损失，同时能够大幅度有效降低企业负担，更加繁荣矿业市场。

三是进一步强化矿产勘查科技支撑。要进一步向地球深部进军，加快启动科技创新重大专项解决两个问题：一个是基础研究，创新找矿理论，实现找矿重大突破。二是在技术和装备方面，能够突破 “卡脖子”问题，推动高精尖勘查开发装备国产化，进而能够更好地支撑国内找矿。

促进绿色低碳发展

王广华介绍说，在过去几年，自然资源部在生态文明建设方面，做了一系列有重要影响的工作。比如，在世界上率先提出并实施了生态红线保护制度，推动建设世界上最大国家公园体系，在重要流域和重点区域组织实施了44个山水林田湖草沙一体化保护和修复重大工程，在治理荒漠化、沙化土地方面已经连续多年实现了 “双缩减”。

我国在生态文明建设方面，取得了世所瞩目的成就。王广华表示，下一步，自然资源部将立足构建国家生态安全屏障，推进美丽中国建设，做好以下几个方面工作：一是要坚持保护优先，加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系。2022年，三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等五个国家公园已经正式设立。2023年，自然资源部将根据国家公园布局方案，着重推进黄河口、秦岭、若尔盖、羌塘、亚洲象等新一批国家公园的设立。同时，要加快推进国家公园法立法，修订自然保护区条例、风景名胜区条例，让自然保护地能够有更好的法律制度保障。

二是要坚持系统治理，继续部署一批新的生态保护修复重大工程。2022年 “中国山水工程”被联合国评为首批世界十大 “生态系统恢复十年旗舰项目”，向世界展示了中国生态文明建设的新形象，同时贡献了人与自然和谐共生的 “中国方案”。2023年要进一步在青藏高原、长江、黄河等重要的生态功能区再部署一批山水工程，把生态保护修复重大项目进一步落实好。同时，自然资源部将继续实施好海岸线、海岸带保护和修复，重点解决滨海湿地退化，海岸线退缩，外来物种入侵等重大问题。而且，自然资源部将启动历史遗留废弃矿山生态保护修复示范工程。

三是要坚持因地制宜，科学开展大规模国土绿化行动。进一步提升我国生态系统功能，提升生态系统的多样性、稳定性和持续性。