王广华：将促使南方省份恢复流失的优质耕地，遏制北粮南运势头

3月12日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第五次全体会议。会议结束后举行第三场“部长通道”采访活动，邀请部分列席会议的国务院有关部委负责人接受采访。

有记者提问自然资源部部长王广华：自然资源部在接下来将采取哪些具体措施来牢牢守住18亿亩耕地红线？

对此，王广华表示，自然资源部是2018年党和国家机构改革中重构性组建的部门，工作职责是严守资源安全底线，优化国土空间格局，促进低碳发展，维护资源资产权益。习近平总书记对耕地保护这项工作一直都非常关心，强调耕地是粮食生产的命根子，中国人的饭碗任何时候都要牢牢地端在自己手上。

自然资源部坚决贯彻落实习近平总书记的指示精神，坚持最严格的耕地保护制度。我们今年首先要做好以下三件事情：

一是稳住总量。去年党中央、国务院正式印发了《全国国土空间规划纲要（2021—2035）》，明确18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护目标任务，这个要保持到2035年不变。我们在接下来的审核、审批省市县三级国土空间规划过程中，要将上述目标逐级分解下达，落实到图斑和地块。

二是优先布局。今年我们将通过采取耕地经济奖惩的措施，促使南方部分省份有序恢复一部分流失的优质耕地，有效遏制北粮南运这种势头进一步加剧。

三是落实、压实责任。在耕地保护上，各级党委政府负有主体责任，相关部门负有监管责任，接下来我们将共同签订耕地保护责任书，按照中央的要求每年进行考核，突破耕地红线的要一票否决，从而落实党政同责，终身追责的要求。

落实好这三件事，我们要把握三个关键：一严控增量。不论是建设占用耕地还是农业结构调整占用耕地，我们都必须严格管控，确实需要占用的，建设占用的，必须落实占补平衡，农业结构调整占用的，要做到进出平衡。二是盘活存量，从源头上减少对耕地的占用，唯一的出路就是节约集约用地，盘活存量用地，我们将采取措施促进增存挂钩，鼓励开发利用地下空间，提升单位面积投入产出水平，用存量换增量，用地下换地上，用资金技术换空间，这样使得节约集约用地能够有一个大幅度的提升。三是严格执法，敢于亮剑，以零容忍的态度严肃查处违法建设耕地的行为，让违法占用的耕地能够得到补充。同时，我们还将积极配合推动耕地保护的立法，用严密的法制促进耕地保护，保障国家粮食安全。

此外，王广华提到，经过近这几年的努力，耕地总量持续减少的势头初步得到遏制，连续两年实现了耕地净增加，但这个基础还不是很稳固，还要进一步加大力度。