北京在城市发展中活化利用工业遗产

本文转自：中国工业报 ■ 郑大海

工业遗产的构成包括生产、生活和配套设施，是一个综合体概念。无论是历史悠久的厂房建筑，还是历经沧桑的工业生产设施，抑或是带有浓厚行业特色的工业景观，都具有独特的吸引力。

北京市是新中国成立后重要的工业城市，也是改革开放以来工业转型发展的代表性城市，拥有中国现代工业遗产保护与再利用的典型实例，在全国工业遗产保护利用实践方面具有示范引领作用。

完善相关政策法规

随着我国经济的快速发展，城市化进程加速，产业结构升级，城市中大量的旧厂房、工业设施被废弃闲置。由于历史发展原因，大多数废弃的工业遗址都地处城市的良好区位、中心地带，但是在经济利益的驱使下采取了不合理的更新，造成工业遗产的破坏，使城市整体文化景观风貌受到断层影响。

为了避免出现类似情况，充分发挥工业遗产的重要价值，北京市于2017年印发 《北京城市总体规划 （2016年一2035年），指出要针对四合院、工业遗产、近现代建筑等特色存量资源，制定完善相应政策法规，鼓励发展符合核心区功能定位、适应老城整体保护要求、高品质的特色文化产业。《中共中央国务院关于对的批复》也明确要求，做好历史文化名城保护和城市特色风貌塑造，加强对工业遗产的保护，凸显北京市历史文化整体价值，塑造首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色。

早在20世纪90年代，北京市就以亚运会为契机，开始了一系列城市改造更新，进入21世纪后，相继出台一系列政策措施，加快这一工作的进程。例如，2007年发布 《北京市保护利用工业资源、发展文化创意产业指导意见》，提出建立工业遗产的评价、认定机制，设立专项扶持资金，支持示范项目建设；2008年发布 《北京市关于推进工业旅游发展的指导意见》，提出支持工业资源向旅游资源延伸，促进产业资源优化配置；2009年发布 《北京工业遗产资源保护与再利用工作导则》，明确北京市工业建筑遗产评价与认定的程序以及再利用的原则；2017年发布 《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》，提出要充分挖掘老旧厂房文化内涵和再生价值，推动城市风貌提升和产业升级；2021年，北京市第十五届人民代表大会第四次会议审议通过 《北京历史文化名城保护条例》。

探索活化利用新模式

2001年，以798艺术区的兴起为标志，北京市工业遗产保护利用工作开始受到全国关注。其后，从首钢、北京焦化厂、北京第二热电厂、北京第二通用机器厂、751厂的工业遗产保护实践中，积累了一定的经验，并不断探索新的模式。

科普教育模式。一是建设博物馆，发挥工业遗产的教化作用，对历史文化价值较高的工业遗产进行原真性保护，结合原有特点改造为博物馆，为社会提供公共文化服务。例如，东直门水厂改建为北京自来水博物馆，正阳门东火车站改造为北京铁路博物馆等。二是改建遗址公园，以工业文明为主题，保留工业设备及相关设施，通过加强生态恢复和景观环境的塑造，建成面向公众的城市主题公园，如首钢工业遗址公园和北京焦化厂工业遗址公园。通过 “工业遗产+科普教育”，宣传和普及工业文化知识，让市民尤其是年轻人近距离、更直观地了解工业企业文化，传播精益求精、爱岗敬业的工匠精神。

旅游休闲模式。鼓励企业利用工业遗产发展工业旅游，推动工业资源向旅游资源延伸，促进制造业打造品牌形象、创新营销模式、发展增值服务、延伸产业价值链。这类工业遗产有宣传酒文化的燕京啤酒厂、龙徽葡萄酒山庄；展现工艺美术技艺的百工坊、北京珐琅厂等。通过 “工业遗产+旅游休闲”，传承工业记忆。2020年，北京市开设12条工业旅游线路，不仅串联了首钢工业遗址公园、798艺术区、北京汽车博物馆等特色旅游点，而且将工业元素与周边的文化、娱乐、购物资源结合，为市民和游客提供了 “工业遗产+旅游休闲”的硬核体验。

产业重塑模式。一是发展文化创意产业，利用老工业区优越的地理位置、工业厂房高大的内部空间和独具特色的建筑个性，改造成文化创意产业集聚区。例如，798艺术区利用1951年建立的电子厂遗址，改造成工作间或画廊，致力于发展创意设计、产品交易、演艺展示等产业内容。二是发展高新技术产业，结合原有工业基础，通过关联产业的升级和创新，成为高新技术及创新产业区，重点发展研究开发、工业设计、技术培训等产业环节。例如，牡丹电视机厂通过产业创新与升级成科技创业平台、产业孵化器和一站式服务的综合型产业园区，实现由加工业到服务业的成功转型。通过 “工业遗产+产业重塑”，传承工业文化。这种模式既保留工业遗存，又保护有价值的工业遗产，对于保留工业记忆、延续工业生命、塑造城市底蕴、满足城市情感等方面具有非常重要的现实意义。

近年来，北京市充分利用其丰富的文化资源，切实发挥作为全国文化中心的示范作用，弘扬中华优秀传统文化荟萃民族文化精华，引领文化创新，特别注重挖掘工业遗产文化资源中蕴藏着的工业历史文化价值，传承和弘扬不朽的中国工业精神，从而形成了北京工业文化发展的特色模式。