河南项城秣陵镇：“小奖章”托起“大平安”

本文转自：人民日报客户端

早春二月的一天，河南省项城市秣陵镇西大街“富强百货”老板张富运接连遇到一坏一好两件事，成了街坊四邻热议的话题。

事情是这样的，这天下午，一位顾客在张富运的商店购买了价值230元的婚庆用品。谁知第二天上午，这位顾客便以各种理由要求退货，并且部分商品已经出现损坏，气得张富运很“无语”。

眼看事情就要闹大，秣陵镇西大街居委会党支部书记邵红得知消息后，赶忙前来调和。最终，张富运本着43年老店“信誉至上、真诚待客”的经营理念，全额退还了货款，避免了一场矛盾纠纷。

鉴于张富运的举动与秣陵镇正在开展的矛盾纠纷“六防六促”专项行动暨“六枚奖章”创建活动十分契合，邵红特意向专项行动工作领导小组申请了一枚“经营和顺奖章”颁发给张富运，以此慰勉他在秣陵镇平安建设工作中贡献的一己之力。

“获得这枚‘小奖章’后，我和媳妇高兴了一整天，这可是政府对我们多年诚信经营的肯定和认可，我们一定会好好珍惜这份荣誉，坚决不给秣陵镇平安建设工作添乱。”张富运激动地说。

张富运获得这枚“小奖章”，只是秣陵镇在“六枚奖章”创建活动中的一个生动案例。

去年以来，秣陵镇紧紧围绕“六防六促”专项行动，集中开展大排查大化解，切实做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小，有效防范极端案件发生。为此，秣陵镇创新工作方式，积极开展“六枚奖章”创建活动，在平安建设工作中摸出一条新路子，探索一条新途径，有效夯实了平安建设工作的社会根基，大大增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

何为“六枚奖章”？秣陵镇针对社会上容易引发的各类矛盾纠纷，依据“六防六促”各项要求，相对应设置了“六枚奖章”，即社会和谐奖章、经营和顺奖章、人际和悦奖章、家人和睦奖章、小区和美奖章、安全和康奖章。

“群众生活中的任何一项小矛盾小纠纷都会影响到平安建设工作，只要及时将这些小事化解在萌芽状态，就可以减少案件的发生，预防和妥善解决影响社会和谐稳定的矛盾和问题。”项城市委常委、统战部长、秣陵镇党委书记娄二鹏说，“‘六枚奖章’创建活动的开展，可将平安建设工作化无形为有形，有了实实在在的抓手，既可拉进群众和政府之间的感情，又能增强群众的荣誉感，是一举多得的好事！”

在“小奖章”的发放程序上，秣陵镇给了村党支部书记和网格员、调解员等极大的灵活度：凡是在矛盾纠纷中识大体、顾大局的群众，具体经办人均可为其申领“小奖章”。

几天前，该镇夏营行政村村民夏先生和年女士结婚不到两个月就闹起了离婚。为此，夏先生向年女士索要16万元彩礼钱，但是女方态度十分坚决，执意不退还一分钱。

在多次索要无果的情况下，夏先生找到了村党支部书记夏大朋进行调解。为此，夏大朋多次到年女士家中，动之以情、晓之以理，最终劝说年女士返还了12万元彩礼钱。

对于年女士在这起纠纷中发扬的明事理、识大体风格，夏大朋第一时间就向专项行动工作领导小组申请了一枚“人际和悦奖章”颁发给了她。

奖章的发放灵活度高，但并非没有原则。“对于影响较小的矛盾纠纷，一般不颁发这个奖章。凡是在社会上影响较大的矛盾纠纷，只要当事人配合解决，经行政村申请，报领导小组审核，都有获得奖章的资格。”勾通介绍，目前，秣陵镇已累计发放“小奖章”300余枚。

虽然这枚“小奖章”微不足道，却让秣陵镇的平安建设工作上了一个大台阶，各种社会矛盾纠纷大幅减少。秣陵镇信访办公室提供的一组数据显示，今年同期共接待前来反映各类矛盾纠纷的群众96人次，同比下降67%。秣陵镇派出所接警数据也显示，在“六枚奖章”创建活动开展之前，每月平均接警200余次；开展之后，每月平均接警70余次，‘六枚奖章’创建活动各项机制，成为该镇平安建设工作中的一张靓丽名片。