奋勇争先 实干出彩（新时代 新征程 新伟业）

本文转自：周口日报

奋勇争先 实干出彩（新时代 新征程 新伟业）

——项城市政府工作报告解读

乐普药业引领行业发展。记者 张志新 摄

魅力项城，活力之城。记者 张志新 摄

□记者 张志新

砥砺奋进新时代，步履铿锵又一年。在大地回春，万物萌发之际，项城市干部群众满怀热情和期待，迎来了项城市六届人大四次会议和项城市政协六届三次会议的召开。

2月21日上午，项城市六届人大四次会议隆重开幕。会上，项城市人民政府市长李飞所作的政府工作报告干货满满、振奋人心。报告全面回顾了2023年各项工作，勾勒出2024年发展蓝图，动员全市以龙腾虎跃、鱼跃龙门的冲劲干劲，提速提质、落实为大，奋勇争先、实干出彩，全力打造“三城两高地一家园”，加快建设现代化中等城市，奋力谱写中国式现代化建设项城实践绚丽篇章。

回顾2023年：步履铿锵 硕果累累

2023年，在项城市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”三年行动计划，顶压前行、迎难而上，坚持工业强市，坚持“项目为王”，经济社会发展稳中向好、稳中提质、稳中蓄势，高质量发展迈出坚实步伐，社会大局和谐稳定。呈现出以下七个亮点：

亮点一：科技创新日益强劲。乐普药业成功申报省级化学药物产业研究院。康达制药被评为省技术创新示范企业、省级智能工厂。莲花健康成立莲花科创智算中心。项城纺织被评为国家级智能制造优秀场景。3家企业成功入选河南省制造业单项冠军企业。2家企业被认定为省质量标杆企业。腾龙实业被评为省级智能车间。规上工业企业研发活动覆盖率78.7%。实施智能化改造项目35个，完成率100%。新增宏林建材、东方丝路等省级专精特新企业12家，累计28家；瑞丰纺织、平高电气等瞪羚企业3家，累计4家；高新技术企业9家，累计43家；省工程技术研究中心5家，累计21家。以上四项总量均位居周口市第一。

亮点二：发展动能加速集聚。纳入全省“三个一批”重点项目32个，完成投资155.28亿元，纳入省、市重点项目分别是12个、27个，分别完成年度投资计划的116.91%、103.85%。全年报批土地5857.22亩。完成进出口总额16.99亿元，同比增长32.76%，均位居周口市第一。农村投递快递业务量827.13万件，同比增长311.12%，增长率位居周口市第一。新登记各类经营主体20714户，同比增长32.78%，增长率位居周口市第一。“四上”企业入库88家。

亮点三：产业集群转型升级。市先进制造业开发区被评为省级未来产业先导区。生物医药产业集群被评为河南省中小企业特色产业集群。康达制药高端原料药项目建成投产。相继签约落地投资13.5亿元的乐普药业大健康产业园、投资10.5亿元的天德医通医疗科技、投资10亿元的加华药康（河南）医疗器械等一批生物医药项目。上海长寿松原料药、“爸爸的选择”纸尿裤护理系列生产基地等项目顺利投产。莲花健康深入推进数字化营销，实现净利润1.5亿元，同比增长224.91%，盈利能力创20年来新高。成功举办中国医护服产业大会暨健康纺织品博览会。总投资50亿元的中国（项城）医护服产业示范园（一期）建成投用。位于三店镇的项城防水产业园被中国硅酸盐学会防水材料专委会授予“中国绿色建筑防水材料生产基地”称号，获得第七届“豫创天下”创业创新大赛一等奖，设立博士后创新实践基地。新注册防水企业497家，累计4047家，实现税收2.19亿元。

亮点四：城市品质持续提升。中心城区七大片区统筹推进。项城市西环路暨跨沙颍河特大桥全线贯通，正式通车。大广高速引线、周项快速通道完成改造升级。昌盛路、蓝天路、宜人路东段建成通车，新修商城南路、如意湖南路等道路5条。改造老旧小区26个，整治住宅小区313个，累计改造提升背街小巷2533条。完成文化路、团结路改造提升，新建驸马沟强排站，完成赵集沟治理工程，改造劣质管网29.73公里。改造供水管网27.75公里。封停深层自备井130眼，完成率100%。科学规划停车位14216个。治理“病害”窨井盖1200个。中国天楹生活垃圾焚烧发电项目投入运营。中原农博城建成投运。新建胡营、罗庄农贸市场，改造提升车站路、海河等专业市场4个。桃花堤公园、驸马沟公园（东段）建成开园。2个城市饮用水水源地达标率100%，国控地表水考核断面达标率100%。PM10、PM2.5浓度均值分别为71微克/立方米、45微克/立方米，优良天数285天，综合指数4.05，均位居周口市第一。

亮点五：乡村振兴扎实推进。“一白一红”特色产业发展壮大，发展白芝麻种植面积25.7万亩，其中宜机收面积5万亩，项城白芝麻香油荣获全国名特优新产品称号；肉牛规模化标准化养殖场38家，年出栏4.8万头，畜位增加量连续三年位居全省第一。全年粮食总产量106.96万吨，粮食生产再获丰收。建成高标准农田示范区7.5万亩。“项城猪”顺利通过国家畜禽遗传资源委员会现场核验。

亮点六：改革开放深化拓展。荣获周口市改革创新先进县称号。国企改革工作获评周口市A级。政务服务两项改革典型案例入选第四届《全国政务服务软实力·小切口改革优秀实践案例集》。项城市打造“信用驿站”入选第五届新华杯全国优秀信用案例。开发区成立临港综合开发有限公司，建立“管委会+公司”管理模式。“放管服效”改革扎实推进，实现“一枚印章管审批”“平台之外无审批”。21个镇（街道）便民服务中心实现“六统一”。在全市推行公安服务事项“一窗通办”。签约亿元以上项目32个，总投资157.7亿元。项城港4个1000吨级码头泊位建成投用，年吞吐量430万吨。

亮点七：民生福祉不断增进。南水北调项城供水管道工程实现通水入城，广大居民吃上了丹江水。交付“保交楼”1207套，完成安置房分配3736套。十件重点民生实事全部落实到位。新增城镇就业13970人，新增农村劳动力就业9417人。新增技能人才21308人。项城市第一人民医院新院区启用。项城市妇幼保健院、市卫校中西医结合医院均创成二级甲等医院。张伯驹纪念馆落成典礼暨首届“汇丛碧之光 照文明古城”全国书法作品展成功举行。完成水寨印象1.9公里老旧街区改造提升。

展望2024年：凝心聚力 砥砺前行

今年经济社会发展的主要预期目标是：经济增长7%以上，研发经费投入强度力争超过2%，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，一般公共预算收入增长8%以上。

2024年，项城市将围绕发展目标，重点抓好以下九个方面工作：

（一）坚持科技创新引领，加快培育新质生产力

打造创新平台。建成开发区全要素“双创”中心，打造县域经济创新驱动策源地。支持乐普药业、康达制药组建博士后、院士工作站。依托康达制药，创建省级原料药工程研究中心和省级原料药产业研究院。优化创新生态。依托上海交大、河南省人民医院，设立纳米生物医药院士工作站。支持重点企业申报国家、省、周口市重大科技专项资金和科技进步奖。

（二）坚持推进新型工业化，持续打造千亿工业创新高地

加速培育百亿级生物医药战略性新兴产业集群。围绕打造全国优势明显的生物医药研发基地，着力延长原料药、仿制药、现代中药、医疗器械、医护用品全产业链，积极创建省级生物医药化工园区，争创国家生物医药中小企业特色产业集群。

（三）坚持扩投资促消费，夯实高质量发展支撑

坚持“五个清单”抓落实，紧盯“七类项目”，压茬推进“三个一批”，全力抓好乐普药业大健康产业园等8个省重点项目，实施中国（项城）莲花调味品产业园等35个周口市重点项目。

（四）坚持以人为核心的新型城镇化，加快建设现代化中等城市

开展城市增绿行动。以顺利通过国家园林城复验为目标，按照“300米见绿、500米见园”的要求，实现以绿荫城、绿满项城。打造县域副中心和特色小城镇。围绕秣陵镇县域副中心定位，打造城乡一体化的新支撑、产业发展的新引擎、公共服务的新高地、人口集聚的新城镇，建设特色鲜明、富有活力、宜居宜业的现代化县域副中心。

（五）坚持学习运用“千万工程”经验，率先建成农业强市

发展壮大乡村产业。做强“一白一红”产业，积极创建国家级优质小麦—肉牛现代农业产业园和省级白芝麻现代农业产业园。

（六）坚持生态优先、绿色发展，加快建设生态文明高地

推进绿色低碳发展。新建公共服务领域充电桩548个，加快实现集中式充电示范站县域全覆盖。营造优美生态环境。实施沙颍河南岸重点支流水生态修复、汾河干流治理和淮河流域重点平原洼地治理工程，加快推进娄堤大闸游园等湿地保护修复项目建设。

（七）坚持深化改革开放，激发现代化项城高质量发展活力动力

精准开展招商引资。重点围绕生物医药战略性新兴产业，招大引强、招新引精，推动“进群入链”。做大做强临港经济。推动港、产、城深度融合，着力打造新兴港口城市。

（八）坚持保障和改善民生，共建幸福美好家园

办好人民满意教育。建成投用开发区、第十三、郑韩幼儿园，升级改造镇、街道中心幼儿园10所。持续打造健康项城。推动紧密型县域医共体改革走深走实，打造15分钟社区卫生服务圈和农村30分钟医疗卫生服务圈。健全社会保障体系。促进银发经济发展，加强养老服务体系建设。建成老年助餐场所100个。推进文旅融合发展。积极申创国家历史文化名城，擦亮“千年古县”名片。

（九）坚持守牢安全底线，促进高质量发展和高水平安全良性互动

防范化解社会风险。持续推进“保交楼”项目建设。筑牢安全生产底线。严格落实“三管三必须”，深化“六查一打”专项行动，深入开展安全生产治本攻坚三年行动。提升社会治理水平。践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，深入推进“三零”创建，深化“四治融合”。