【军事观评前线】韩国武器出口“异军突起” 背后仍有美国身影

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近年来，韩国多次成为国际军贸市场的焦点。据美国《防务新闻》网站报道，沙特阿拉伯已与韩国达成一项价值32亿美元的武器采购交易，沙特阿拉伯将从韩国购买10套“天弓－2”中程地对空导弹系统。

据韩国《中央日报》报道，韩国希望成为仅次于美国、俄罗斯和法国的世界第四大武器供应商。瑞典斯德哥尔摩和平研究所发布的数据显示，2018年至2022年，韩国的武器出口额排名全球第九。引人关注的是，2022年，韩国武器出口额达到173亿美元，是2021年的两倍多。

韩国军事工业的实力如何？军事工业是如何异军突起的？军火大卖的背后又有哪些隐患？《军事观评前线》为您解读。

从“吸收引进”到“自研外销”

《朝鲜停战协定》签订后，韩国政府主要借助驻韩美军保障国家安全，彼时的韩国经济受战争摧毁严重、民生凋敝、工业基础薄弱，国防工业基本处于空白状态。自朴正熙担任韩国总统以来，出于内政外交等多方面考量，韩国开始强调“自主国防”对国家安全的重要意义，提出培育和发展本国国防工业计划。从上个世纪70年代开始，在历任韩国政府的政策支持下，韩国开始构建起较为齐全的军工体系，能自行组装生产包括枪炮、坦克、装甲车、军舰和直升机等武器装备。

纵观韩国国防工业发展史，韩国走的是一条“引进、吸收、自研、外销”路线，通过与美国、俄罗斯等军工大国合作，吸收引进先进技术，提升自身的武器装备研发能力。在逐步完成国防工业体系化和军民融合发展、常规武器基本实现自给自足后，韩国开始瞄准国际军贸市场。

2010年至2020年，韩国年平均武器装备出口额约30亿美元；2021年，韩国武器装备出口达到破纪录的72．5亿美元；2022年，韩国共签署173亿美元的武器装备出口合同，一举成为全球第八大武器装备出口国。

2022年11月，韩国总统尹锡悦在军工出口战略会议上明确提出，要积极支持国防工业成为韩国的主导产业，同时力争在2027年成为继美国、俄罗斯、法国之后的世界第四大武器装备供应商。

发货速度快、性价比高是“竞争力”

韩国武器装备能如此“热卖”，究其原因，发货速度快、性价比高、能量身定制是其“金字招牌”。

与擅长“拖工期”的西方军火商不同，韩国出口的武器装备基本都能按时交付。波兰向韩国订购的K2“黑豹”主战坦克和K9“雷霆”自行榴弹炮，首批装备在合同签署4个月后即开始交付，FA－50“金鹰”战斗机也在合同签署10个月后开始交付。

同时，由于韩国武器长期保持与美国和北约武器系统的互操作性，在与欧美同级别产品竞争时反而更有价格优势。例如，波兰从美国购买的二手M1A2主战坦克单价高达1900万美元，而韩国全新的K2主战坦克单价仅为850万美元；同样是一枚“海马斯”导弹，美国生产的单价为15万美元，韩国产单价却只有4万美元。

更为重要的是，韩国为实现武器装备出口，不但提供了完善的售后服务，甚至还愿意为客户量身定制生产线，对技术转让要求往往也是有求必应。在韩国此前与埃及、澳大利亚、波兰等国的军贸合作中，均可看到韩国在客户本土建立生产线、为客户提供全天候售后保障的案例。

此外，积极开展游说推销也是其一大亮点。韩国包括总统、政府、企业甚至是娱乐圈的明星，都曾积极化身国产武器“推销员”。尹锡悦就曾通过北约峰会、国事访问等场合与多个国家元首就武器装备出口进行会谈，为武器装备出口牵线搭桥。此外，涉及总统出访、国际展会等场合，韩国国防部和韩国各大防务企业均会组成由政府高官带队的大型“推销”代表团，“组团”宣传推销的效果显著。

只是“鼓起了”部分特权阶级和利益群体的腰包

由于沿袭了本国特色，韩国国防工业的一个突出特点就是财阀当道。三星、现代、LG、SK等企业从一开始就广泛涉猎武器装备生产，韩国各财阀间更是通过并购重组成立了韩华集团，这一“军火巨头”几乎涉足了韩国所有的国防工业领域。相比之下，在韩国数笔军贸合同中，韩国其他小型国防工业企业的份额就显得微乎其微。

更为重要的是，韩国武器装备出口看似风光无限，背后仍有美国的身影。韩国想要在竞争激烈的国际军贸市场“分一杯羹”，自然需要得到美国这一世界头号武器出口国的“默许”。目前，韩国先进武器装备的关键零部件和核心技术依旧掌握在美国手中，技术自主权并不自主，韩国的武器装备出口均需提前得到美国的认可。韩国军火卖得好，为韩国提供零部件和技术的美国军火商也能“间接发财”；通过扶持韩国对外出售武器装备，美国不但能继续用军售区分不同盟友间的关系亲疏，还能有效打压俄罗斯等竞争对手在世界各地的武器装备销售，可谓“一箭三雕”。

事实上，不少国家引进韩国武器装备，或是受美国裹挟下的地缘政治影响，或是看中了价格便宜、发货快、能临时应急的优势，或者只是等待美西方更先进武器装备下的权宜之计。可见，韩国武器装备出口的背后，只是“鼓起了”部分特权阶级和利益群体的腰包。

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