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君权与相权的矛盾、中央和地方的矛盾是贯穿封建王朝始终的两组矛盾,三公九卿制、郡县制、三省六部制都是皇帝在权力体系中寻找相互制约的办法,以期望达到合理牵制相权或地方,让皇权独尊、中央掌权的目的。不过即便如此,宋朝以前权臣篡位的案例屡见不鲜,但宋及以后的朝代则鲜有听闻,这些皇帝是如何处理这个问题的?
削丞相
宋朝时,在宰相之下增设“参加政事”,即副宰相,还保留了五代十国时期的枢密使和三司使,三者分别瓜分宰相政权、军权、财权。宫城内设置中书门下,是中枢部门的首脑官署和正副宰相集体处理政事的最高权力机构,中书门下与枢密院合成“二府”,枢密使和三司使的权限与宰相不相上下。
明清是封建社会的最后历史阶段,也是中央集权高度集中的时期。明初很多政治体制效仿元朝,所以那会儿相权极重,严重阻碍和挑战了皇权,朱元璋借丞相胡惟庸“谋反”废除丞相一职永不再立,并且提升六部的事权和地位,各部长官直接对皇帝负责,之后逐渐形成内阁。另外还罢御史台设督察院,与刑部、大理寺秉承“三法司”,虽然该职位的品阶不高,但是权限极大,上到中央官署、下到地方官员,可以小事独断、大事奏裁。
清朝承袭明朝,不仅有内阁,之后还有议政王大臣会议、南书房,雍正时期更是设立军机处,军机处大臣皆为皇帝亲信,总览全国军、政大权,虽然军机处在当时俨然成为了最高国家机关,但是它的作用仅仅是参与决策,任何指令只能由皇帝一人颁布,君主集权在这时期达到巅峰。
削地方
北宋政权建立以后,宋太祖赵匡胤认为造成唐末以来战火不休、人民生活处于水深火热之中的原因在于藩镇割据,有唐的真实教训在前,赵匡胤也多有顾虑,于是下达了如削减州郡一级长官的权力且由文臣担任,州郡兵、财、政三权全部收归中央,南方州郡的城墙与护城河全部移平等一系列命令,地方长官权力缩小、到期调任、武力削弱,无法与中央对抗。
明朝在地方设承宣布政司使掌民政、财政,按察使司掌司法,都指挥使司掌军政,三司地位相同不交叉,分别隶属中央有关部门,有利于皇帝对地方的掌控。
清代地方设十八行省,每个省份设置一个巡抚(可理解为省长),每两省或三省再设置一个总督管理,这两个职务在地方政务的处理中代表的是皇帝,因此皇帝可以随时撤换他们。
固兵权
宋朝在削兵权方面一定会说到杯酒释兵权,用宴饮的方式,以威胁利诱的手段夺走将帅手中的兵权,取消最高禁军统帅的设置,启用资历浅、容易驾驭的人担任三衙将领(也称三司)取代两司,但三衙军队调遣要听从枢密院安排,即三衙有兵不能调遣,枢密院可以调兵但不能有兵。此外士兵将领还是时常更换,防止将领与士兵之间拉帮结派。
明朝军事制度为卫所制度,卫、所是军队的两层基层组织,还实行军事和屯田制度保证兵力充足,无战时为民,战事时出征。清朝时期的军队则是八旗军(满洲八旗、蒙古八旗、汉军八旗)和绿营军(汉人军队),二者穿插交错,既利于镇压不同民族起义,也便于八旗兵对绿营军的监控。
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快照生成时间:2023-12-03 14:45:02
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