外贸“开门红”的绿色思考

本文转自：人民政协报

本报特邀评论员 王济光

《&nbsp人民政协报 》 （&nbsp2024年04月09日 &nbsp第&nbsp03&nbsp版）

外贸是观察我国经济发展的重要窗口，也是联结国内国际双循环的重要枢纽。今年前两个月，我国货物进出口总额6.61万亿元，同比增长8.7%，其中，出口增长10.3%，进口增长6.7%，外贸整体实现“开门红”。在世界政治经济格局深刻调整、贸易保护主义和单边主义甚嚣尘上的背景下，我国外贸出口增速重回“两位数”，既反映了我国外贸的国际竞争力，也彰显出我国经济韧性强、潜力大、活力足的总体特点，长期向好的基本面并没有改变，充分印证了习近平总书记关于“中国发展前景是光明的，我们有这个底气和信心”的科学论断。

正确认识外贸“开门红”的韧性基础。第一，外贸“开门红”后势强劲。作为出口货物的“出生证”，原产地证书签证数据是判断外贸长期走向的重要风向标。今年2月份全国贸促系统累计签发原产地证书、ATA单证册、商事证明书等各类证书45.88万份，同比增长23.46%，显示出今后一个时期我国外贸具有稳定增长的后势。第二，外贸“开门红”潜力巨大。集装箱吞吐量是衡量外贸物流水平的重要指标。今年前两个月，宁波舟山港集装箱吞吐量同比增长高于15%，深圳港集装箱吞吐量同比增长高达23.5%，充分反映了我国开放型经济发展中的国际贸易活跃程度和潜力。第三，外贸“开门红”支撑有力。今年前两个月，我国民营企业进出口同比增长17.7%，比重占据全国半壁江山，新设外资企业同比增长34.9%，外资企业进出口比重继续保持在30%以上，成为提升我国创新链产业链供应链的稳定性和竞争力的强力支撑。第四，外贸“开门红”点亮绿色。在去年新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口首次突破万亿元大关并增长29.9%的基础上，今年前两个月延续这一趋势，表明我国整体出口正在从中低端向中高端迈进，以高技术、高附加值、绿色低碳等为特点的外贸新动能正在推动外贸稳定增长，绿色外贸的国际市场竞争力不断提升。

准确把握外贸可持续发展的绿色趋势。第一，开展绿色国际贸易是国际经贸合作与竞争的关键领域。在全球合作应对气候变化的背景下，推进绿色低碳转型已成为国际共识，绿色贸易正在成为国际社会关注的新焦点和全球经贸合作与竞争的新领域。第二，外贸绿色转型是推动开放型经济发展的重要抓手。我国绿色产业体系初具规模，提升贸易规模与质量既需要抓好传统产业绿色化改造和培育壮大绿色新兴产业，也需要在重点行业、关键领域形成绿色服务新业态，为推动绿色外贸发展奠定基础。第三，发展绿色外贸是打造开放新动能的必由之路。近年来我国聚焦数字和绿色领域，培育了一大批具有绿色管理、绿色生产和绿色品牌的外向型企业，在制定产业绿色发展技术攻关路线图的过程中，既需要推动工业互联网、物联网、人工智能等先进技术在产业绿色化发展中深度应用，也需要引领外贸行业在物流、服务、营销等环节上形成绿色发展态势。第四，形成绿色贸易机制是落实国际倡议的客观需要。第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，我国与30多个发展中国家共同发布倡议，强调共同营造促进绿色发展的政策环境，在加强贸易合作中促进绿色和可持续发展，鼓励绿色技术和服务的交流与投资合作。

充分释放外贸高水平发展的绿色潜力。政府工作报告提出要拓展绿色贸易等新增长点，当前和今后一个时期释放绿色贸易的发展潜力，需要树立全过程绿色理念，加快融入全球绿色经济体系。一要拓展绿色国际贸易空间。在深化国际合作中加强绿色低碳技术、绿色生产装备等领域互动，在开展国际贸易中聚焦绿色制造、数字经济、节能环保等领域强化高端要素集聚。二要破解国际碳关税绿色壁垒。积极准备应对绿色壁垒行动方案，以跟踪贸易产品碳足迹、建立贸易产品碳足迹数据库为主线，利用清洁能源和低碳技术，推进贸易产品全产业链脱碳。三要积极参与国际绿色标准制定。积极开展碳计量、碳标准体系和合格评定体系的国际互认，依托计量、标准、认证认可等专业机构，开展涉碳基础工作研究，开展国际互认，实现贸易产品“一张证书，全球通行”。四要建立绿色外贸协同机制。发挥国家主管部门的统筹协调作用，用好重点行业商协会的专业优势，开展制度设计、平台运行、企业培训和数据报送等服务，制定涉及碳关税出口产品的外贸业务指南。五要加快绿色低碳转型升级。在充分论证的基础上，谋划可行的碳中和措施，指导企业尽快从节能、资源循环利用转向零碳生产，加大使用绿电改造生产工艺、建设碳捕集装置的力度，逐步降低外贸产品的碳排放，减少应税税基。

全面夯实发展绿色外贸的政策基础。面对外需低迷和不确定因素叠加等多重挑战，虽然今年开局实现外贸“开门红”，上半年外贸形势可以保持在增长通道，但实现外贸全年“质升量稳”目标，仍需聚焦绿色外贸加大相关政策支持力度。一是要发展绿色领域新质生产力。加快推动工业产品向绿色、高端、智能方向发展，构建工业领域、外贸领域到终端消费品全链条的绿色产品供给体系，赋予“中国制造”“低碳环保、绿色创新”产品加速走向全球。二是要完善绿色外贸政策支持体系。积极营造更为开放的绿色外贸发展环境，指导产业链供应链的链主和龙头企业制定中长期绿色发展战略，鼓励通过多种方式牵头组建绿色产业发展联盟，吸纳中小企业协同开展绿色技术攻关和绿色化改造，加强绿色外贸的知识产权保护和运用。三是要构建绿色贸易标准体系。积极探索绿色工厂、绿色产品、绿色供应链管理等评价指标，推动传统外贸企业加快数字化转型，并将数字化转型与云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术深度融合，提升数字经济发展开放度。四是要健全绿色外贸服务体系。推进碳减排支持金融工具实施，提高外贸企业金融保障工具运用能力和国际贸易抵御风险水平，增强对低碳转型外贸企业的风险识别，加大对外向型企业的科技创新和技术研发的金融支持。

（作者系第十二、十三届全国政协委员，重庆市政协港澳台侨和外事委员会主任）