• 我的订阅
  • 国内

为“鹤乡”筑一道检察防线

类别:国内 发布时间:2023-02-19 07:17:00 来源:每日看点快看

本文转自:检察日报

为“鹤乡”筑一道检察防线

吉林:以公益诉讼检察保护湿地生态

吉林西部白城,科尔沁草原纵深,松花江和嫩江在这里打了一个“漩儿”,形成了向海、莫莫格、嫩江湾等诸多湖泊和湿地,成为丹顶鹤、白枕鹤等100多种珍稀鸟类的栖息家园。然而,在上世纪末与本世纪初,这片自然生态之地遭到了破坏。

近年来,吉林省检察机关充分发挥公益诉讼职能,针对盗挖湿地表层土、破坏湿地生物多样性等违法行为进行法律监督,开启“恢复性+预防性”湿地生态立体保护模式,建立常态化保护机制,凝聚湿地公益保护合力,推进溯源治理,筑起了湿地生态保护的检察防线。

合力保护湿地“黄金层”

位于白城市镇赉县的莫莫格国家级自然保护区,是吉林省最大的湿地保留地,区域面积14.4万公顷,被誉为“中国白鹤之乡”。然而,检察机关在2015年的一次勘查中发现,该保护区生态环境受到破坏,湿地资源萎缩,原本一望无际的苔草、小叶樟被杂草取代,有的地方甚至被开垦成耕地。

湿地作为重要生态资源,是吉林西部发展的重要一环。为此,白城市检察院探索公益诉讼保护湿地之路。为追踪湿地受到破坏的深层原因,白城市检察院、镇赉县检察院组成公益诉讼办案组,多次到保护区实地踏查,并通过调阅多年的案件卷宗,发现保护区内存在严重的挖取、贩卖湿地表层土行为。经进一步调查,检察官得知这些被盗挖的表层土壤酸碱性呈中性,没有污染,适合做水田育苗土,这也是倒卖湿地表层土牟取暴利的真正原因。对此,当地政府和相关部门采取相应措施进行了严厉管控和打击,但依然不能彻底整治。

此外,检察机关得知,在湿地保护中,存在多头执法、平行执法问题,使湿地管理出现“空白地带”。而且,由于各部门执法依据不同,造成同一违法行为的处罚标准各异,带来执行难问题。

为督促职能部门履行监管职责,两级检察院协调相关监管部门召开联席会议,针对监管主体责任、适用法律法规、执法难题等展开深入讨论,对存在的具体问题逐一研究,厘清了湿地保护由自然保护区管理局与当地政府联合执法、综合治理的责任。参会各方共同制定了《镇赉县开展嫩江湿地非法取土行为专项整治工作实施方案》,签订了《关于在非法取土专项整治工作中加强协作配合的若干意见》。

在此基础上,两级检察院分别向当地政府部门以及相关职能部门发出检察建议,督促其采取有效措施形成执法合力,严厉制止非法取土行为。

收到检察建议后,相关部门成立了联合执法组,开展常态化执法。检察机关还积极探索推行“检察公益诉讼+管理机构日常监管+社会公益组织参与”措施,推动多方联合进行综合治理,形成湿地合力共治局面。至此,非法取土行为得到了有效遏制。

与此同时,在吉林省检察院的大力推动下,白城市检察机关开展了湿地保护公益诉讼专项行动,截至2022年底,共立案办理湿地保护公益诉讼44件,推动治理修复湿地3.98万余亩;针对湿地保护区核心区内非法围垦、非法围堤、违章建筑等违法行为开展监督,共立案调查16件,督促行政机关恢复被围垦种植农作物的湿地2300余亩,拆除非法围堤、观鸟台等违规设施6处。

全力守护“物种基因库”

鹤鸣于九皋,声闻于野。向海湿地位于吉林省西部,以保护丹顶鹤等珍稀水禽和蒙古黄榆等稀有植物群落而闻名。蒙古黄榆,更被称为植物界的“国宝熊猫”。

2021年初,通榆县检察院在开展湿地生物多样性保护专项检察监督行动中,发现这一植物中的“国宝熊猫”正受到不法分子盗伐、外来物种入侵等多方面危害。检察官调阅了相关案件卷宗,现场走访勘查,在固定了大量证据后,向相关行政机关发出检察建议,督促相关部门栽植黄榆、家榆苗木2万余株,全面修复了受到破坏的湿地植被。同时,在该院建议下,当地管理部门还配备专人负责管理,保护向海湿地内的珍贵植物。

2021年6月,该院检察干警在现场踏查时发现,向海湿地多了一个“不速之客”——刺萼龙葵,这是一种极具破坏性的外来物种,如不及时治理,湿地将面临大面积“感染”风险。

为此,通榆县检察院向相关管理部门再次发出检察建议,并组织相关职能部门召开听证会,厘清责任主体,邀请相关专家进行科学论证、提出治理方案。职能部门在第一时间组织开展对刺萼龙葵的灭除行动,不到一个月时间,这一有害外来物种被清除。

近年来,通榆县检察院围绕湿地生物多样性保护,先后办理非法狩猎、非法盗伐等案件13件。同时,该院联合相关行政部门,持续开展湿地系列生态保护工程。

扎实推进“预防性”保护

2022年6月1日,我国湿地保护法正式实施,为湿地保护提供了重要法律依据。随后,白城市检察机关对莫莫格、向海等湿地和自然保护区开展检察监督“回头看”,发现前期存在的问题虽然得到较好整治,但由于违法成本较低,破坏湿地及损害野生动物的行为还时有发生。相关行政部门虽然加大监管保护力度,但职责边界不清、职能交叉等问题依然存在,湿地保护亟需在工作机制和立法上予以完善。鉴于涉及地方立法,2022年8月,白城市检察院向吉林省检察院移送了相关案件线索。

吉林省检察院随即启动“一体化”办案机制,三级院联动在镇赉县召开磋商会,为全省27个湿地保护区、32个湿地公园开启了湿地预防性公益保护之路。吉林省公益诉讼大要案指挥中心形成了《莫莫格保护区湿地公益司法保护磋商会会议纪要》,签订了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合的若干意见》《强化跨区域生态环境公益诉讼检察协作机制的意见》,建立了线索移送、信息共享、交流会商和研判、配合调查取证等机制,积极推动省、市、县三级联动,开展常态化预防性保护,助推工作质效提升。吉林省检察院还结合办案中发现的问题,向省人大常委会提出地方立法建议,为进一步完善《吉林省黑土地保护条例》地方立法贡献检察智慧。

与此同时,吉林省检察院协调相关部门就保护珍稀濒危野生禽类开展预防性行动,在充分协作基础上,充分运用信息化系统,构建了“湿地保护天眼”空天大数据应用平台,运用卫星遥感技术,对湿地保护区的核心区、缓冲区等进行实时“巡查”,对问题整改情况组织“回头看”,确保预防性保护见真章、见实效。

在这一有效举措下,莫莫格国家级自然保护区内增建了17处人工招引巢,为野生鸟类繁殖提供有利条件。2022年,莫莫格湿地迎来了4000余只白鹤、2000余只东方白鹳,创历史新高。周边区域以村为单元,建立了生态共管责任区4个,湿地保护志愿者队伍进一步壮大,破坏湿地现象明显减少。

以上内容为资讯信息快照,由td.fyun.cc爬虫进行采集并收录,本站未对信息做任何修改,信息内容不代表本站立场。

快照生成时间:2023-02-19 08:45:08

本站信息快照查询为非营利公共服务,如有侵权请联系我们进行删除。

信息原文地址:

...,汉中市汉台区人民检察院充分发挥检察职能,筑牢检察防线,切实守好人民的“幸福园”。针对石门水库及流域泥沙淤堆,浊度、高锰酸盐、氨氮等指标超标等问题,汉台区人民检察院通过检察建
2023-10-15 01:50:00
勉县检察院构建湿地保护共治共享新格局
...护机制落地生根,为全省唯一森林沼泽湿地筑起检察保护防线,震慑潜在破坏湿地生态违法行为。聚焦两大领域,深耕湿地保护主战场。围绕河流湿地和森林沼泽湿地,结合检察“双进”工作,畅通
2023-10-08 09:32:00
吉林白城有“中国鹤乡”的美誉,域内湿地面积占全省湿地四成
吉林白城有“中国鹤乡”的美誉,域内湿地面积占全省湿地面积近四成,眼下正是候鸟大规模南迁的季节,在白城市镇赉县的莫莫格湿地,抵达这里的候鸟已有10多万只,种类达到了298种。白鹤是
2023-10-25 20:52:00
本文转自:西藏日报让“鹤乡”越来越美—林周县湿地生态系统保护工作小记本报记者 王超绿满山川、溪水潺潺、鸟鸣悦耳、动物嬉戏……这是拉萨市林周县甘曲湿地的真实写照,这里宛如世外桃源,
2023-07-13 08:46:00
本文转自:吉林日报绿染鹤乡展新颜——白城市实施林草湿生态连通工程走笔本报记者 陈沫蓝天碧水,群鹤起舞,芦苇荡鲜绿夺目,水泊沼泽烟波浩渺。这里,是有“中国鹤乡”美誉的白城市,雄踞八
2024-06-10 01:17:00
数字化管护让西溪湿地变化看得见
本文转自:检察日报检察官对问题整治情况进行“回头看”。本报通讯员江茹悦摄本报讯(记者范跃红通讯员张永睿)“坐在‘玉兔呈祥福气船’上,望着一汪如翡翠般透绿的溪水,听着清脆的鸟鸣,整
2023-02-03 06:17:00
...适用追索惩罚性赔偿金力度,筑牢老百姓健康安全的司法防线。张家口市检察机关将立足司法办案实际,积极破解公益诉讼中的难点、痛点和堵点,从府院联动、类案办理,统一证据标准,探索提前
2023-02-23 08:54:00
...转自:江淮晨报“一枝黄花”竟在湿地公园内大量生长省检察院、省林业局联合发布一批湿地保护公益诉讼典型案例◤11月6日是第八个“安徽湿地日”。当天,安徽省人民检察院会同省林业局发
2023-11-07 00:33:00
...”浑河国家湿地公园副主任张光说。近期,清水河县人民检察院的检察官和林长办的工作人员又开始了巡查,这也是自“检察长+林长”制建立以来的第100次巡查。浑河国家湿地公园位于清水河
2023-04-20 04:15:00
更多关于国内的资讯:
加码幸福生活——看湄潭田坝新事:文明风、家园情、致富路
“我不去!除了红白喜事,什么房子酒、二婚酒,我一概不参加!”“咱们搬到这儿来,得用文明的言谈举止要求自己,比如不说脏话
2025-10-30 05:42:00
好戏连台!第十三届评剧艺术节将于11月7日至12月1日在唐山举行
第十三届评剧艺术节新闻发布会现场。河北日报记者师源摄河北新闻网讯(记者师源)从唐山市政府新闻办10月29日召开的第十三届评剧艺术节新闻发布会上获悉
2025-10-30 07:09:00
河北新闻网讯(梁小谦、于春梅)10月20日至29日,唐山海运职业学院考察组远赴乌干达、肯尼亚开展系列考察交流与合作洽谈活动
2025-10-30 07:13:00
唐山市工人医院开展“候诊健康微课堂”活动
河北新闻网讯(王金烨、马玥)近日,唐山市工人医院打破传统健教模式,充分利用门诊候诊时段,创新开展“候诊健康微课堂”健康教育系列活动
2025-10-30 07:16:00
集中约谈655人,到位金额超过2000万元……今年4月至9月,太原法院开展了为期5个月的“2025·并法利剑”执行专项行动
2025-10-30 07:23:00
10月28日,娄烦县黄河一号旅游公路县城—国道241改线南山连接线公路正式通车。自此,从太原市区到娄烦县城的车程缩短至一小时左右
2025-10-30 07:24:00
“篮”动土楼 兰香四溢——龙潭蝴蝶兰成“村BA”吸睛“流量担当”
东南网龙岩10月29日讯(记者 江雅萍 通讯员 黄秋萍 饶建平)10月28日晚,“永定土楼杯”2025年福建省和美乡村篮球大赛(村BA)在福建省龙岩市永定区培丰镇体育公园盛大启幕
2025-10-30 07:43:00
10月29日,我市召开医改工作会议,全面贯彻党的二十届四中全会精神,按照全省医改工作会议要求,对全市公立医院改革重点工作再安排
2025-10-30 07:54:00
第三批全国法治政府建设示范地区和项目名单公布我省3市1项目获得全国示范创建命名河北日报讯(记者桑珊)10月28日,中央依法治国办公布第三批全国法治政府建设示范地区和项目名单
2025-10-30 07:55:00
南报网讯(记者陈燕飞通讯员常萱)近日,国家能源局公示第一批能源领域氢能试点名单(项目试点),常州大容量对偶盐穴储氢试点项目成为江苏省内唯一入选项目
2025-10-30 07:56:00
“花漾南京”重阳文化主题联展启幕非遗雅韵与菊香共绘古城秋意南报网讯(记者朱彦)金陵秋,重阳至。昨天,“花漾南京”重阳文化主题联展在南京市民俗博物馆(甘熙宅第)正式启幕
2025-10-30 07:56:00
指尖尼龙线 织就致富网
10月29日,高淳杨家村村民忙着编织渔用地笼。作为全国渔网特色村,其渔网编织是机器难替代的传统技艺,随螃蟹产业发展实现规模化经营
2025-10-30 07:57:00
华侨路街道对沈举人巷进行焕新工程——古巷蝶变涌生机,老城更新见新景“阔别家乡28年,今天回到老地方,很多老房子、老街道还在
2025-10-30 07:57:00
下关滨江举行社会公众定点水生生物放流示范活动专家为公众规范放流“划重点”南报网讯(记者杜莹通讯员周威)社会公众该如何规范开展水生生物增殖放流
2025-10-30 07:57:00
南报网讯(记者陈燕飞)2025中国“4+2”(汽车+自行车)接力挑战赛将于11月1日至2日在芜湖繁昌途居马仁山露营地启幕
2025-10-30 07:57:00