博爱县：学习“千万工程”经验 凝聚乡村振兴合力

本文转自：焦作日报

本报记者 杜挺勇

本报通讯员 刘瑞瑞

“千万工程”造就万千美丽乡村，造福万千农民群众，创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。

近年来，博爱县把学习运用“千万工程”经验作为全面推进乡村振兴的重要引领，坚持和加强党的全面领导，树牢大抓基层导向，着力提高基层组织力建设，凝聚了抓党建促乡村振兴的强大合力。

抓头雁树典型

搭建干事创业平台

该县强力实施村党组织书记后备力量储备三年行动，推出以鸿昌街道下期城村王小圈、月山镇图王村杨应芬、磨头镇南十字村刘伟杰等为代表的先进党组织书记群体，增强“头雁”矩阵效应。

磨头镇南十字村党支部书记刘伟杰放弃年薪50万元的工作，返乡跟种植能手等学习种菜技巧，高效节约管理村级土地、资源，带动周边4个村流转村集体土地1500亩，推广蔬菜、粮食规模化种植，年收益达到100余万元，让村民共同走上致富路。鸿昌街道下期城村党总支书记王小圈发出“我们所干的，就是群众所盼的”庄严承诺，带领全村党员群众开垦半架山，从垫石修路、覆土种树，到打深井、学技术，将曾经的荒山变成了“绿色银行”。

抓组织强产业

激活发展红色引擎

该县不断强化县级组织力，撬动各方项目资源聚合，探索公益基金、村企共建等模式，整合各类资金1750万元作为公益基金，投入支部建设硬、发展势头好、发展潜力大的村，开展党建引领乡村建设试点工作；精心筛选30家经营效益好、社会责任强的优质企业与乡村振兴示范村签署共建协议，明确组织联建、资金投放和文化共融等共建内容，尤其是把资金投放与企业经营效益深度捆绑；用活银行等金融资源壮大公益基金，县政府与农业银行焦作分行签署合作协议，围绕乡村振兴、农业项目建设等开展深度合作，降低县域市场经营主体贷款、融资门槛。

为助推产业发展，该县通过区域化联合党委，深入谋划延链、补链和强链，推动产业转型升级。例如，该县以月山镇乡村旅游产业片区党委为试点，整合区域内“三村一景区”，在产业、人才和运营上下功夫，把产业形态补全，把产业品质提标，把零散业态串成一条线。通过召唤“归乡人”，把在外能人招回来；吸引“新乡人”，把行业精英引进来；留住“原乡人”，把本地村民用起来，为村庄治理、建设和发展聚智献力。充分发挥强村公司、职业经理人等专业人才作用，建立完善一套党建引领下的市场化运营机制，推动农文旅融合高质量发展。

抓支部聚人心

绘就为民服务画卷

该县探索推广“支部领办、党员骨干、群众主体”机制，以党组织为核心，每名“两委”干部牵头领办乡村振兴一项重点任务，热心群众通过参与自治组织活动加入乡村振兴工作队伍，变“干部干、群众看”为“一起干、齐点赞”。在月山镇图王村党支部书记杨应芬的带领下，村“两委”班子遇事冲在前，带头作表率，带动村内党员群众先后改建了村西暗河工程，解决了下游村庄和村内三个村民小组土地、竹林灌溉难题，村庄路况坍塌隐患得到了全面整治；拆除了危旧老房10余座，废弃猪圈2处，为5户群众解决宅基地问题；利用优势、整合资源，联系企业无偿提供材料，硬化背街小巷路面220米；对沿路九小场所实行关、停、整，有效提升出行环境。

抓人才重培育

汇聚不竭发展动力

该县选优配强“三农”一线干部，注重从一线识别考察干部，把懂农业、爱农村、爱农民的人才汇聚到“三农”队伍中，落实“选苗、育苗、用苗”链条式培养计划，通过引路子、给位子、压担子，帮助他们脱颖而出、快速成长；着眼村级干部后继有人这个根本大计，通过召开“春节恳谈会”、走访返乡人士等方式大力挖掘致富能手、退役军人、务工经商人员等群体中的优秀人才，储备一批管用能用的村级后备干部。推行党组织书记队伍导师帮带制，将优秀人才进行提前试岗锻炼。如大胆起用柏山镇水运村33岁年轻支部委员冯路路，由老党支部书记手把手帮带，突出思想武装、政治历练、群众工作、村集体经济发展等帮带任务。通过半年多的“老带新”试岗锻炼，目前已成长为一名能干事、干实事、群众认可的农村支部书记，在乡村建设示范村打造中冲在头、作表率。

在大抓基层、大抓支部，全面提高基层组织力建设的同时，博爱县总结学习“千万工程”经验，突出因地制宜，因村施策，依托自然、人文、旅游等资源禀赋，打造出五种类型特色精品村。

乡风文明型。立足各村村情村史，打造了钟庄村“义务工+积分制”、水运村“礼、信、仁、义、智、孝”特色品牌的村庄发展模式。产业带动型。注重挖掘乡土资源优势，依托产业发展实现农业增效、农民增收、农村增美，如南朱营村搭温棚、办企业，发展果蔬产业，小王庄村打造“科普、研学、共享”的特色菜园。文化引领型。深入挖掘非遗、历史、红色等乡土特色文化元素，以文化为乡村振兴赋能，形成了以“齐心、齐力、齐家”为核心的齐村三齐精神，打造了以英雄人物刘聚奎故居为主的柏山村红色旅游基地。乡村旅游型。围绕竹林、泉水、人文等本土特色资源，融合发展农村文旅文创新业态，打造了以西张赶村、泗沟村等一批“竹林水乡”品牌。城郊融合型。充分发挥王庄、下期城村等城乡融合地带的区位优势，因地制宜发展仓储物流、优质水果等特色产业，以产业发展成效反哺农村基础设施建设。