凝心聚力，奏响怀川创“星”最强音

本文转自：焦作日报

本报记者 杜挺勇 冯新瑞

博爱县磨头镇南十字村建起特色蔬菜大棚129座，年产蔬菜3000余吨。

中站区龙翔街道赵庄村建设标准化卫生所、图书馆等，使村庄面貌焕然一新。

解放区焦南街道朝阳路社区设立“春艳调解室”，打造家事调解品牌……

新年伊始，放眼怀川，“五星”支部创建带来的新变化、新面貌、新气象数不胜数。

在刚刚过去的2022年，坚持以“创”为过程，以“建”为目标，焦作市无疑在“五星”支部创建的“民生答卷”上书写了乡村党建质量整体提升、城市基层治理系统增效、群众获得感成色十足的“高分答案”。

取得耀眼成绩，没有轻松捷径。

“星”耀怀川，背后是创“星”路上全市上下自始至终的凝心聚力，笃行不怠。

2022年5月中旬，我市就下了“先手棋”。市委组织部组建“五星”支部创建宣讲团，走进农村，下沉社区，让“五星”创建的“星光”在焦作早一点亮起。随后，2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议暨创建“五星”支部引领城乡基层治理工作会议召开，“五星”支部创建工作的号角正式吹响。

铮铮号角声中，创建全力以赴。

一开始就高标站位，我市成立以市委书记和市长为组长的“双组长制”工作领导小组，凝聚党政力量共同推动。

各县（市、区）委书记对标对表，全部参加各自动员部署会，安排创建工作；所有乡镇（街道）党（工）委书记任创建第一责任人，逐村谋划、整乡推进、形成特色；所有村（社区）党组织书记为创建直接责任人，实现市县乡村四级联动、上下贯通。

一开始便拿出决战决胜的勇气，这股“精气神”一刻没松。

怎样提升创建合力？建立联席会商工作机制，根据全市“五星”支部创建推进情况，各“星”专班定期或不定期开展研判分析，梳理总结问题经验、安排部署下步工作。坚持“办法永远在现场、干成才是硬道理”，组建“创‘星’赋能团队”，从各“星”专班牵头部门和相关责任单位抽取业务骨干下沉一线参与创建活动。建立“挂星立标、分级承诺”机制，强化日常监督，确保所有村（社区）全面创、全员创、全力创。

怎样提升创建能力？把高质量培训作为创建“五星”支部的“助推器”，采用线上+线下相结合的方式，对参与创建工作的所有人员做到培训全覆盖。开展“五星”支部创建大讲堂，邀请各“星”牵头单位业务骨干授课，深入解读“五星”支部创建内容，并通过随机提问、开展知识测试等保证学习效果。组建市级宣讲团，先后深入全市村（社区）开展宣讲活动，让全市基层党组织全面吃透目标任务流程，进一步理清创建工作思路和行动路径。

怎样提升创建活力？用好用活“村社干部大比武”、基层党建季度拉练观摩等常态化机制，搭建观摩交流、比拼切磋、互相学习的载体平台。创新采用组织部门“摆擂”、村社干部“比武”的方式，让每一位村社干部对照“五星”支部创建标准，谈规划、找问题、补短板、比成效、展形象，激发改革创新、干事创业的工作热情。结合“五星”支部创建要求，持续完善基层党建拉练观摩机制，对各县（市、区）基层党建工作成效进行打分排名、评比晾晒，进一步压实责任，切实以观摩促交流、以观摩促提高。

指明方向、打牢根基，还需开枝散叶，因地制宜。

从县（市、区），到乡镇（街道），再到村（社区），回眸创建之路，更是处处有实招、求实效，呈现百花齐放之势——

打造“支部过硬星”。中站区探索实施清单化创“星”机制，制定《村（社区）党组织书记“支部过硬星”责任清单》，按照争当好支书、建设好班子、锻造好队伍、管理好网格、落实好机制、严格组织生活“五好一严格”要求，针对25项履职事项，细分至周、月、季，使创建工作“不虚不空”。

沁阳市紫陵镇坞头村开设“积分银行+‘五星’超市”，以志愿活动为载体，将党组织对全体党员的评价用分数进行量化。按照基础分、履职分、扣减分等三个大类细化积分事项和相应分值，通过公示积分、兑现奖惩机制，激励党员在基层治理、环境整治等重点工作中迸发大作为。

打造“生态宜居星”。温县指导各乡镇（街道）通过“一村一策”，加大对农村人居环境重点、难点问题整改力度，采取“1+1+N”的网格组织架构，精确化发挥作用，围绕创建标准，谋划村里环境整治措施，涵盖危房拆除、空心院改造、空闲宅基地利用、一宅变四园规划等整合资源供发展促增收的可行性办法，让村民养成良好的卫生习惯，村容村貌“颜值”不断提升。

解放区上白作街道老牛河村提出“千人承诺千人创”口号，党群共创提品质，促生态宜居。按照“村委会拿大头、群众出小头”的思路，投资300余万元，硬化村庄道路、实施户厕改造等，成功创建了首批“省级森林乡村建设示范村”。还将“门前五包”纳入党群积分管理办法，同村民福利待遇等挂钩，增强村民主人翁意识。

打造“产业兴旺星”。博爱县在“抓特色、育龙头、兴品牌、拓市场”四个环节上创新突破，促进农业增效、农民增收和农村经济快速发展，围绕北部山区休闲农业示范带、中部两牛产业示范带、南部蔬菜产业示范带，制订科学规划，培育“一村一品”专业村镇，形成特色块状经济发展格局，引领周边村镇持续提升产业发展能力，并与现代农业产业园、产业强镇等重大项目有效对接，大力发展农产品精深加工、冷链物流等新业态。

示范区李万街道聚焦党建引领，做实村（社区）合一，以村级股份经济合作社为载体，探索“一场一园一公司”发展模式，依靠市场化运营手段，把发展壮大村级集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，以园区红利反哺村集体经济，加快推进产业振兴和村级集体经济发展。

打造“平安法治星”。孟州市构建“一把手”工程体系，高位推动创建；建立“三个一”工作机制，确保创建常态长效；扎实开展未成年人保护、“反电诈基层行”集中宣讲等活动，并建强义务巡防等“六支队伍”，充分发挥群防群治力量。

武陟县詹店镇马营村制定平安法治创建“325”工作法。打造法治游园、法治长廊和法治星火阵地，为群众提供法治学习场所。用好“五创四治”乡村在线APP，开展“法治进校园”普法活动，不断提升群众法治观念。建立以村“法律明白人”“一村一警”等为主导的五支普法队伍，打牢平安根基。

打造“文明幸福星”。马村区指导全区各村建立健全“一约四会”制度，特别是统一红白事操作流程，减轻群众负担。加强新时代文明实践所站建设，充分发挥各所站在凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗中的作用，让新时代文明实践所站成为老百姓家门口的精神“加油站”，农村精神文明建设迈上新台阶。

博爱县许良镇南道村重点打造“文化超市”，提供“文化菜单”留言簿，通过“百姓点单、村委会接单”的文化供给方式，免费为群众提供戏曲、舞蹈、书法、器乐等“一站式”公共文化服务，让老百姓在家门口就能享受到公共文化服务带来的实惠。

类似竞相出彩的“五星”支部创建成效还有太多……

为全面、出色完成“五星”支部创建年度工作，2022年的怀川大地，一种坚如磐石的信心，一种坚韧不拔的毅力，永远值得铭记。