连云港海州：党建赋能 激活乡村振兴新引擎

本文转自：人民网-江苏频道

小荡村与林源集团党组织在田间调研。新坝镇供图

傍晚，在连云港市海州区宁海街道杨场村蜗牛基地里，7名工人正在处理着冷链蜗牛，在一旁的地里，杨场村党总支书记乔辉在对其他蜗牛进行投喂。“前几年，村集体经济发展缓慢，亟需引入产业带动村民就业，白玉蜗牛产业是我们村领办的基层党建创新项目，现在已经成为我们村主要的经济增长点。”乔辉说。

小蜗牛撬动大产业，村两委带头打造的“合作社+公司+农户”产业模式的海蜗牛产业园基地，如今已增加村级集体收入25万元。

乡村要振兴、产业必振兴。近年来，海州区依托其城市近郊和文旅等区位优势，以“党建+产业”的发展思路，集中打造了农产品种植、水产品养殖、农家乐采摘旅游、文旅民宿等项目，为农民增收、农业增效、农村发展提供了新路径，激活了乡村振兴新引擎。

党建引领促发展

推动乡村振兴的关键在于产业，产业振兴的基础在于土地。“农村的大部分资源都来自土地。如何在紧缺的土地资源上，多层次高效利用土地是我们党支部需要带头思考的问题。”海州区新坝镇小荡村党总支书记徐瑶说，传统的稻麦作物不仅收入低，村里大批年轻人的流失，也让这种传统“种地”模式出现“断代”危机。

今年9月，海州区新坝镇小荡村党总支与林源集团党支部举行党建签约仪式，并选定“农业+新能源”的现代化产业结构推进小荡村振兴发展。目前，林源集团在小荡村落地的农光互补园项目正在筹划，双方在共建中亦达成下一步合作意向，将共同筹划新型农业现代化苗木基地项目。

“项目建成后，上面是新能源光伏板，下面种植中药材，预计能为当地提供绿色电力2.4亿千万时，减少二氧化碳排放近24万吨。”林源集团党支部书记、执行董事长侯玉洁说。

徐瑶表示，村两委一直在思考如何依托当前的政策进一步挖掘小荡村产业模式，探索多样化增收发展路径。为此，小荡村依托新坝西瓜产业特色，引进西瓜、香瓜、草莓等经济作物，通过建设产业化种植示范园区，发展订单式农业，村两委亦成立专班带领村民通过电商直播扩大销路。据悉，小荡村目前已拥有8家家庭农场、2家合作社，农业产业结构由传统的稻麦发展到目前的瓜果蔬菜、光伏农业与中药材多层次的产业结构。

在农业产业发展中，如何增加农作物产量一直是农民的痛点所在。小荡村村两委还牵线科技镇长团，通过组织农科院专家进行授课培训，对村民实行定点帮扶。“以前的香瓜都是地皮式种植，现在改成了吊挂式，每亩增收1000-2000斤，价格也从每斤2元涨到了2.7元。”小荡村活果家庭农场负责人秦鹏说。

在科技镇长团专家进行定向帮扶后，农作物病害也大幅减少。嘉益家庭农场负责人陈功说，经过科技镇长团的指导培训后，其农田减少了60%的作物病害，每亩地亦增加了2000-3000元的收入。

红宿联盟一民宿外景。花果山街道供图

联盟拉动聚合力

花果山街道紧邻花果山风景区，文旅区位优势明显。街道为盘活资源发挥优势，自2018年起便鼓励村民将自家闲置房屋进行改造、打造特色民宿产业，目前，街道已拥有民宿130余家。然而，大部分村民并没有运营民宿的经验，民宿同质化竞争、管理不规范等现象明显。

“以前一到节假日，客人扎堆来，房源不够，只能把人拒之门外。客人不开心，但我们也没有办法。”花果山街道H2O民宿老板张迪说。

2022年7月，花果山街道党工委成立“花果山红宿联盟”，与7家民宿签订共建协议，对联盟成员统一管理，并聘请专家开展运营指导及培训，组织民宿业主外出参观学习，扩展业主经营思路。

“红宿联盟”负责人、花果山街道前云村党总支书记武啸天介绍，“花果山红宿联盟”设置了党员责任岗、示范岗、先锋岗，实行“1+N”党员业主联户包干模式，一个党员业主联动多个群众业主，促进业主信息共通。

如今，联盟成员共同承接客源、相互调剂房源，不仅提升了客人的入住体验，也进一步提高了村民的收入。自“花果山红宿联盟”成立以来，入盟民宿营业收入同比增加6.6%，累计带动村内26人就业、就业村民人均增收2万元。

乡村振兴，关键在人。2020年，花果山街道便挂牌成立了“花果山党建学苑”党建品牌，并依托党建品牌的共建优势，搭建乡村振兴人才通道。截至目前，已引进乡土人才28名。而自2018年起，海州区便出台政策，在全国选拔优秀本土籍大学生回村任职创业。

对于村两委班子来说，思维活跃的年轻人的加入无疑能为乡村振兴注入活水、增强基层组织活力。“如何真正把这部分人利用起来，仍需要实践探索。”徐瑶说，“对于放弃了大城市发展机会，选择回村任职的大学生来说，更加明朗的晋升发展路线才能把这批优秀的人真正沉淀在村里。”

在宁海街道杨场村，村中的年轻人仍是少数。“如何留得住年轻人是我们需要深入研究的问题，年轻人流失仍是限制村集体产业发展的一大因素。”乔辉表示。（郑好）