边境移民危机升级 美国社会撕裂加剧

1月30日，墨西哥华雷斯城，一名美国得州国民警卫队队员看着一家人从墨西哥越过格兰德河进入得州埃尔帕索。试图通过边境铁丝网的这家人随后被移交给美国边境巡逻人员进行处理。视觉中国供图

“得克萨斯州控制了谢尔比公园并拒绝允许联邦官员进入。”近日，美国得州和联邦执法力量对峙事件，令深埋已久的美国边境安全与非法移民问题进一步暴露与激化。目前，该事件已成为美国政坛争论焦点，民主、共和两党在移民问题上的对抗不断加剧。随着美国前总统特朗普公开“站队”支持得州对抗拜登政府，也预示着该议题将成为左右2024年美国大选的一个关键议题。有分析称，若移民危机与国会党争持续交织发酵，将进一步撕裂美国社会。

拜登与阿博特的“战争”或引发宪法危机

美墨边境的非法移民问题由来已久，以得州为代表的南部边境州一直是移民问题的“重灾区”。2023年5月，一项名为“第42条”的公共卫生政策到期，美国政府不再授权执法人员以遏制新冠疫情为由，快速驱逐越境移民。尽管拜登政府迅速补充了边境移民管理新规，但口头上却承诺“放宽移民政策”，给大量偷渡客以希望，令作为非法移民“风暴眼”的南部边境州陷入空前的困境。

据美国媒体报道，在拜登执政的3年内，全美边境巡逻队与非法越境者的“遭遇事件”超过630万次，其中近400万次发生在得州边境地区。2023年，美国一共涌入非法移民320万人，其中经得州涌入的就高达250万人。对此，得州州长阿博特多次指责拜登“蓄意不作为”，并采取“自卫”行动。

今年1月12日，得州政府以保护公众为由加强边境安全，派出国民警卫队占领并控制了非法移民进入美国的重要通道谢尔比公园，同时在公园里搭设带刺铁丝网等屏障。当晚，包括一名妇女和两个孩子在内的3名移民在公园附近的格兰德河中溺水身亡。此事在美国引发舆论高度关注。随后，美国国土安全部称得州此类执法行动非法，要求得州“停止”其保护公园的活动。得州总检察长肯·帕克斯顿拒绝了国土安全部的要求，并列出清单，要求联邦机构公布与其所谓权力有关的信息。

1月22日，美国联邦最高法院以5票赞成、4票反对的结果，批准了拜登政府的一项请求，允许美国联邦执法机构边境巡逻队拆除得州边境用于阻止非法移民的部分铁丝网围栏。美国司法部称，得州设置的铁丝网围栏阻碍了边境巡逻队的工作，令他们在紧急情况下无法进入边境。

阿博特拒绝执行此项决定，并继续调动当地的国民警卫队修建和加固铁丝网，甚至还与联邦执法人员进行武装对峙。同时，阿博特发布声明称得州的自卫权“是国家的最高法律，超越任何与之相反的联邦法规”，联邦政府破坏了美国与各州之间的契约，拜登政府也未能履行美国宪法规定的职责。

自2021年以来，得州便时常绕过联邦政府动用各种地方资源打击非法移民，包括制定州法限制移民、修设边境墙，并将越境移民转移至纽约、芝加哥、华盛顿特区等大城市，而这也引发了“州权”与“联邦权”之争。白宫新闻秘书让-皮埃尔抨击阿博特将边境问题“政治化”，指责其行动使联邦边境执法部门“更难完成他们的工作”。

美国有线电视新闻网（CNN）评论称，得州州长对联邦权力的干涉，达到了自上世纪50年代废除种族隔离制度以来从未见过的程度。美国《纽约邮报》也直言：“美国总统拜登与得州州长阿博特的战争可能引发宪法危机。”

美国党争加剧社会撕裂

阿博特因边境移民问题公开批评拜登的举动，迅速获得了共和党的支持。

1月25日，25名共和党籍州长发表联名信声援得州及阿博特州长。1月27日，美国前总统特朗普在竞选集会上公开表示，自己非常赞赏得州对抗拜登当局的做法。得州和联邦政府的矛盾由此迅速扩大为美国两党之争。共和党人将拜登政府抨击为导致移民问题加剧的“罪魁祸首”，指责其移民政策导致大量非法移民从美墨边境涌入美国。

美国密苏里州总检察长安德鲁·贝利直言：“南部边境的局势已失控，这都要归功于拜登和他无能的政府。更糟糕的是，他们试图惩罚像得州这样采取自卫措施的州。”佐治亚州共和党众议员马乔丽·泰勒·格林更是发文呼吁由共和党控制的“红州”与由民主党控制的“蓝州”进行“国家离婚”。

与此同时，1月28日，美国众议院共和党人宣布了针对国土安全部长马约卡斯的两项弹劾条款，指控他“蓄意且系统性地拒绝遵守法律”以及违背公众信任。国会共和党人此前还把移民改革与拜登政府对乌克兰援助挂钩，以此迫使民主党人妥协。

国会两党在移民问题上的对抗也进一步激化美国国内社群矛盾，美国《新闻周刊》在采访中直接询问得州副州长丹·帕特里克“是否会演变成一场‘内战’”。《纽约邮报》等媒体报道称，一场名为“夺回边境”的抗议活动将于2月3日在美边境举行，预计将有70万人参加。抗议者将组织车队前往得州边境小镇克马多和伊格尔帕斯阻止非法移民进入美国。

对此，拉丁美洲公民联合联盟（LULAC）警告称，抗议者可能会对移民社区及其少数族裔群体采取暴力行为，“我们知道他们中的许多人都携带武器”。

移民问题将成为大选的关键议题

“随着非法移民迅速成为选民最关心的问题，拜登越来越急于寻求解决方案。特朗普和保守派共和党人正利用这个问题挤压拜登和民主党的政治机会。”美国数字新闻网站评论道。

1月26日，在公众和共和党的压力下，拜登表态同意在边境问题上支持更严厉的边境措施，也呼吁共和党尽早与民主党达成协议。美国哥伦比亚广播公司报道称，该协议将赋予总统在非法过境人数激增期间暂停庇护处理的权力，并将加快移民遣返速度、缩短庇护案件决定的等待时间等。对此，特朗普多次明确表示反对，称“当我成为总统时，我不会试图向得州发出限制令，而是会向他们派遣增援部队。”

美国广播公司评论称，边境安全是特朗普2016年赢得大选的核心内容，他如今正在重复这些信息并承诺将边境军事化作为其竞选的核心。虽然特朗普的一些极端言论令选民反感，但拜登在移民问题上的糟糕表现也令其连任竞选蒙上阴影。民调显示，移民是拜登的一个主要政治弱点。他在该问题上的支持率只有18%。这是美国广播公司和《华盛顿邮报》自2004年开始相关调查以来总统获得的最低支持率。

美国加州大学欧文分校政治学教授路易斯·德西皮奥分析说，拜登转变移民政策的确可以吸引选民中的温和派人士和无党派人士，但有疏远民主党内选民的风险，“这是我第一次看到民主党内在移民问题上有这么大的分歧。拜登正在移民问题上走钢丝。”

中青报·中青网见习记者 裴思童 记者 陈小茹 来源：中国青年报