城市更新改造的玉溪探索

本文转自：玉溪日报

为市民打造更高品质的生活空间——

城市更新改造的玉溪探索

青花街的打造让老厂区实现了华丽蜕变，丰富了消费场景，更让其成为玉溪青花的展示地。

青花街如今已成为聚敛人气的地方。

老城区存在的安全隐患成为亟待解决的问题，今年6月，工人在红塔区南门街片区清理空中飞线。

“玉见省运·商旅街区”吸引了不少食客。

俯瞰云南玉溪高原体育运动中心。本报记者 邓星瑞 摄□ 本报记者 熊长青 文/图

随着城市建设步伐的加快，玉溪中心城区正悄无声息地完成着一系列蜕变：从玉溪陶瓷厂到玉溪青花街，老旧厂区华丽转身为古韵新姿的文旅街区；从乱象丛生的老旧街区到聂耳和国歌传习中心，玉溪迈出了依托文化名人打造特色历史文化街区的步伐；庙街里、“玉见省运·商旅街区”、玉溪万达广场等特色街区、商业体的先后投入运营，消费场景的多元化让市民享受到城市新的红利；科教创新城云南玉溪高原体育运动中心部分场馆面向社会开放，让市民锻炼健身更便捷……

近年来，玉溪的城市建设在不断更新改造中探索前行，而城市的更新改造也随着城市发展理念的优化不断为市民打造高品质的生活空间。

旧厂房华丽蜕变“新街区”

夜幕降临，华灯初上，玉溪中心城区红塔大道车水马龙，在彩灯的映照下，青花街热闹非凡，从特色小吃到非遗文创产品，从琳琅满目的百货到独具特色的玉溪青花瓷，这条承载玉溪青花瓷文化的街区已成为玉溪中心城区的文旅新地标，吸引经营餐饮、花卉、文创产品等众多商户入驻，汇聚青花瓷工业遗存博物馆、陶艺大师工作室、陶瓷工艺体验、特色民宿精品酒店、玉溪首家萌宠亲子动物园等商业、文旅业态和元素。

自2020年3月28日玉溪“青花夜宴”开宴以来，青花街就以古朴的韵味焕发新姿，以俯拾即是的特色美食聚敛人气，至今依然为这座滇中城市的夜间经济注入着不竭动力。然而，谁曾想如今这个车马骈阗的繁华地曾是一个经营难以为继的老旧工厂，而今已实现了它的华丽蜕变。从老旧闲置厂房到备受群众喜爱的文旅街区，红塔区在盘活闲置资源上做出了一次有益尝试，更为城市的更新改造交出了一份漂亮的答卷。

1987年，为保护传统工艺，发展壮大集体经济，红塔区凤凰街道和瓦窑社区对原有分散式作坊及多条龙窑进行拆除，在原土地上投资成立了玉溪市陶瓷厂，引进技术建造新型窑炉烧制，主营日用陶瓷、酒坛、储物坛等。当年，陶瓷厂年产各类土陶瓷产品100多万件，年销售收入1100多万元。但随着红塔区城市化进程的加快，主城区城市规模不断扩张，凤凰街道面临城市规模扩大、建设用地不足和老工业片区产业落后、产能低效亟需改造开发等多重难题，玉溪陶瓷厂何去何从成了不得不面对的现实问题。“原先的玉溪陶瓷厂已经不能适应时代的发展，经营难以为继，出现连年亏损的情况。厂房出现闲置，一度成为社区和小组发展的拖累，更新改造成了必然。”红塔区凤凰街道党工委副书记、办事处主任王煜介绍说，“为破解这一难题，凤凰街道积极引入社会资本参与城市更新改造，在原玉溪市陶瓷厂片区打造了玉溪青花街项目，在城市更新改造中注入社会资本‘新活力’，探索城市更新改造和消费升级‘新模式’，打造城市更新改造‘新样板’。”

玉溪有着悠久的青花瓷烧制历史，陶瓷是玉溪文化中的重要一环。王煜告诉记者，600多年前的元代，生活在这里的人们便利用当地优质黏土烧砖砌起龙窑，青花街打造的是玉溪陶瓷文化特色旅游街区，承载着玉溪青花瓷技艺、非物质传承、滇中民族特色的梦想与希望。“青花街而今已是我们红塔区标志性的文旅街区，它实现了特色街区和城市居民区的联动发展，街区特色消费场景的打造给这里带来了人气，营造了烟火气，活跃了消费市场。”红塔区住房和城乡建设局局长邹著说。

青花街是云南省首座以青花瓷文化为主题的一站式微度假生活体验街区，而今已成为玉溪市民日常休闲和品尝美食的新场所，它的诞生让一个经营难以为继的老厂区蜕变成如今人们纷至沓来的文旅街区，并赋予众多文创从业者们从青花瓷及其他非遗文化中获取无数的创作灵感，设计出各式各样的文创产品，以制作精巧、造型美观、色泽光润、质优价廉而深受客户青睐。

老城区即将迎来“新面貌”

每一座城市都有着自己的历史和过往，或是在历史的典籍中，或是在民间的传说里，抑或是在一代代城区居民的记忆里。在老玉溪人的心目中，新兴州城向来是红塔区最为热闹的区域，这里凝聚着几代玉溪人的记忆，阡陌纵横的老街小巷，无不刻满沧桑岁月留下的印记，原汁原味的市井风情，厚载着悠悠经年的历史文化，聂耳、郑易里、李鸿祥等一批从这里走出来的历史文化名人更是赋予了老街深厚的文化积淀。

然而，随着时代的发展变迁，而今承载历史的一条条老街已逐渐黯淡，当老城区的四周现代楼宇鳞次栉比，俯瞰这片城市中央的老城区，其中的破败一览无遗，无论是破旧的房屋还是脏乱差的环境，都与这个日新月异的城市显得格格不入。建筑整体风貌差、生活配套设施落后、缺乏消防设备、水电设施等问题日益凸显，存在极大的安全隐患，这些已然成了老城区亟待解决的问题。

“老城区现在最大的问题是房屋建筑老旧，存在安全隐患；其次是环境卫生差，严重影响了居民的生活质量。”红塔区玉兴街道项目办公室主任谢绍波告诉记者。说起老城区存在的问题，玉兴街道新兴社区党总支书记、居委会主任苏云春告诉记者，“现在的老城区已经发展到村不是村，城不是城的尴尬境地。虽然这里人气还可以，但是环境却糟糕得很。老街区里面的房屋现在基本95%的都处于闲置状态，只有少部分有人租住，大部分是闲置或者是被租用为仓库，利用率很低。居住的人少，自然就缺乏管理，导致这里的环境很差。”

当老城区优势地位不再突出，承担的功能也日渐衰退，更新改造便成了必然的选择，而这项工作是对城市管理者的一个考验。今年3月，聂耳和国歌传习中心项目开工，老旧街区改造提升的课题被破题，并展开行动，项目选址于聂耳故居所在的新兴州城，通过城市更新改造，恢复老城风貌，最大限度再现聂耳少年时代的生活场景。据悉，聂耳和国歌传习中心将全方位、全景式地展示和传习聂耳文化及其精神内涵。

玉溪市委宣传部文化体制改革和发展办公室主任李永华告诉记者，在项目建设中，聂耳故居与周围建筑将采取现代建筑全部拆除、传统民居落架大修的方式，保留具有历史价值的材料及配件，确保具有历史文化价值的建筑物、指定保留的老式建筑通过落架大修实现发扬式保留利用。

据介绍，该项目按照“聂耳故里、国歌之源、老城新兴”的定位，迈出我市老旧街区改造提升的第一步，充分借鉴福州“三坊七巷”和成都“宽窄巷子”的建设经验，延续老城历史文脉与街巷空间格局，围绕玉溪之根，以聂耳生平为主线，以街区为叙事空间，赋予街巷、老宅鲜活的生命，力争建成国内最全面的聂耳和国歌传习中心、全国爱国主义教育基地和独具玉溪特色的历史文化街区。

聂耳和国歌传习中心项目而今正如期推进，项目的推进将为新兴州城提升改造带来示范引领。邹著告诉记者，新兴州城是滇中地区最大的一片老城区，这里保留了滇中民居建筑的风格，未来新兴州城的改造提升将在聂耳和国歌传习中心的带动下，突出历史文化传承，保留修缮一些体现滇中民居风格的老建筑，守护好玉溪的文脉，探索出一条推动新兴州城品质回归、形象重塑、文化复兴、活力再造的发展之路。

新业态唤醒消费“新活力”

在城市更新改造中，伴随着城市基本功能的日益完善，城市居民对多元空间的需求也逐步提升，消费场景作为城市发展新动能，正改变着传统消费形态和社会生活，重塑城市经济社会发展路径，关联着人民群众对美好生活的向往。

然而，特色消费场景总量小、层次低，业态消费场景打造不充分，基础设施不完善等问题是我市在城市更新改造过程中不得不面临的课题。近年来，围绕居民消费升级，持续推进特色消费场景建设，不断提升吃、住、购等消费要素服务品质，我市大力发展夜间经济，积极打造地域特色浓郁、功能完善、吸引力强的特色街区，先后打造了玉溪青花街、抚仙湖星光夜市、乾景商业街等一批特色街区、夜间经济聚集区。在这一系列的特色消费场景打造上，红塔区着力特色街区和商业体的打造，新业态消费场景逐步凸显。

2020年，随着青花街的开街，中心城区开启了打造多元消费场景的探索。玉溪“青花夜宴”的开宴让青花街成为中心城区的文旅新地标，并于2021年被认定为云南省第一批旅游休闲街区，2022年被认定为云南省第一批夜间文化和旅游消费集聚区；同年，云南醉美花鸟市场——花涧里开市；2022年，集夜摊集市、星光帐篷、潮流打卡、名优特色为一体的“都市潮流、新兴味道”庙街里成为热门“打卡地”；同年，科教创新城核心区主体育馆对面的“玉见省运·商旅街区”热闹开街，街区以“体育集市、城市营地、网红打卡地”为主题，以“美食、户外音乐演艺、天幕露营”等业态打造“小而精”的时尚商业街区，为体育场馆周边注入时尚创新商业动力；国庆前夕，玉溪万达广场正式开门迎客，中心城区再添一座大型商业体，进一步满足了玉溪市民的购物、休闲等需求……

华灯初上，走在玉溪中心城区，从玉溪青花街到花涧里，从庙街里到“玉见省运·商旅街区”，丰富多元的特色夜市街区及商业体不断满足市民的消费需求，升腾的城市烟火气抚慰百姓心，增强百姓的幸福感。“虽然疫情的影响仍在持续，但是这些年来中心城区不断打造出的夜市街区让夜间经济依旧繁荣，城市烟火气十足。今年随着万达广场的开业，以万达为中心的城市商圈更是提升了老百姓的消费品质。”市民陈双润说。

“而今在中心城区打造的一系列特色街区，突破了传统的夜市街区模式，能够为市民提供便民的生活圈，同时能够聚拢人气，盘活一些闲置资源。”红塔区商务局局长雷玉红告诉记者，“万达广场的开业吸引了不少人流，据统计数据显示，周一至周五约有1.5万人次，周末可到3万人次。”

据介绍，在特色消费场景的打造上，红塔区将突出与周边城市错位互补、辐射联动发展，充分挖掘交通枢纽、康养文旅等资源潜力，打造文旅商充分融合、联动发展的城市商圈，以“一核两翼”的空间布局（“一核”即中心城区现代商业核心区，“两翼”即北部生态休闲观光廊道、南部康养旅居休闲廊道）。同时，充分挖掘聂耳文化、花灯文化、饮食文化、非遗文化等资源，打造集历史风貌、品牌购物、美食品鉴、休闲娱乐、文化创意交互体验于一体的新场景，活跃城市经济。

新城崛起释放发展“新动能”

今年8月8日，云南省第十六届运动会在玉溪开幕，玉溪科教创新城迎来了高光时刻，这座在短短数年拔地而起的新城迎来众人的瞩目。行走在科教创新城，通达的宽敞大道在行道树的装扮下，俨然成了一条条景观大道，而坐落在科教创新城的村庄也变了模样，房前屋后绿植点缀，呈现出一幅美丽和谐的乡村风貌。

作为赛事举办地，玉溪科教创新城共有11个新建的比赛场馆和1个连片足球训练基地，除位于核心区的“一场三馆”外，还有综合比赛馆、篮排乒羽馆、风雨网球场、风雨田径场、综合训练馆、射击馆、郭伟阳体操馆等。“我们这里的一些场馆，目前在云南是首屈一指。”玉溪科教创新投资有限公司党支部书记、董事长陈光云自豪地告诉记者。

据介绍，玉溪科教创新城核心区位于玉溪中心城区东北部，规划总面积17.06平方公里，将打造创新型滇中人才集聚高地，服务滇中和辐射南亚东南亚的经济转型升级引领区、创新创业示范区、数字经济先导区、生态宜居样板区。以“学”为基础、以“研”为核心、以“产”为目标，打造成为“产、学、研、商、住、体”功能聚合、复合发展的科教创新型城市，助推玉溪城市建设。

“新城的建设从2017年正式启动，计划到2035年完成，分四个时段进行，第一个时段于2020年已经完成，主要建设核心区水、电、路、网等基础设施，形成以主干道为核心、环状贯通、次干道放射的开放性路网。新城建成后将涵盖科技创新区、综合教育区、生态宜居区和公共服务区四个板块。目前已建成云南省玉溪卫生学校、玉溪体育运动学校、玉溪市少年儿童体育学校及云南玉溪高原体育运动中心。”陈光云说。

今年，随着省运会的成功举办，新建的场馆已投入使用。目前，云南玉溪高原体育运动中心部分场馆由华体（玉溪）体育产业发展有限公司负责运营，已面向社会公众开放。11月17日，记者在对外开放的游泳馆看到，这里已有不少游泳爱好者。“自游泳馆开放以来，就有不少人前来办卡，现在每天大概有200余名游泳爱好者前来游泳。”华体（玉溪）体育产业发展有限公司综合部工作人员张欣欣告诉记者，“此外，我们的副体育场也面向社会开放，每天晚上都会有不少市民前来打球、散步。”

随着部分场馆的对外开放，后省运时代赛事场馆的利用也拉开序幕，为了运营好科教创新城体育场馆及配套设施，华体（玉溪）体育产业发展有限公司制定了相应的运营方案，力争到2025年将云南玉溪高原体育运动中心打造成西南地区一流的专业体育赛事竞技场、省内领先的体育运动人才培养摇篮、滇中地区高品质文化娱乐新地标、全市全民健身示范基地。

“我们计划到2023年底，通过整合各方资源，强化政府引导作用、聚焦承接赛事训练、着力引入大型文艺演出，让场馆用起来、活起来、发展起来，争取达到‘周周有活动，月月有赛事，季季有商演’的工作目标。到2025年底，初步形成赛事训练、演出活动常态化机制，在此基础上，拓展丰富‘体育+’业态，带动片区人流量、地价提升，让产业和片区连起来、串起来、发展起来，不断完善产业配套和价值链。”华体（玉溪）体育产业发展有限公司董事长王立军说。

“科教创新城从规划布局到功能定位都将是玉溪的一张新名片，它的建设将进一步提升玉溪的城市形象。下一步我们将积极引入相关业态，不断延伸产业链，让科教创新城这张新名片名副其实。”陈光云说。