安康中院：做优诉源治理大文章 构建平安善治大格局

本文转自：法治网

“在家门口就把问题解决了，真方便。”10月10日，陕西省安康市白河县人民法院法官在驻茅坪镇人大代表中心联络站法官工作室，通过群众说事、代表讲理、法官讲法的“一说两讲”机制，高效化解一起买卖合同纠纷案。

近年来，安康两级法院始终秉持“既抓末端、治已病，又抓前端、治未病”的原则，坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹各方力量深化推动诉源治理，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性问题，着力构建基层平安善治大格局。

关口前移

“我们是安康市中级人民法院干警，如果有人以高额返利引诱您参与投资，千万不要信，这是我们的反诈宣传手册，您带回去看看。”在平安祥和幸福安康专题宣讲暨2023年度全市平安建设集中宣传活动启动仪式上，安康中院干警向过往群众积极宣传宣讲法律知识。

矛盾纠纷最好的解决方式就是止于未发、解于诉前。安康两级法院一方面加大法治宣传力度，扎实开展民法典“三讲三进”等法治宣传活动，持续做深安康法院特色法治教育品牌“天平护航、与法童行”，携手安康广播电视台推出《法官面对面》普法栏目，官方抖音号、视频号开通《法官姐姐说法典》《安法微课堂》《鑫鑫立案小课堂》等普法专栏，引导群众学法、懂法、守法、用法，让更多的“磕磕碰碰”通过群众内部协商、止于未发。

通过市县常驻、镇（街道）轮驻、村（社区）云驻的方式，推动诉讼服务团队入驻四级综治中心648个，在未设法庭的镇（街道）设立法官工作站46个，在重点行业领域设立法官工作室46个，积极邀请104个人民调解组织入驻人民法院在线调解平台，化解各类矛盾纠纷11713件，诉前调解成功率82.77%，确保矛盾纠纷解于诉前、就地化解。

1-9月，全市万人起诉率为53.44，全市法院一审新收审判案件量降幅达10.2%。

深挖潜力

面对纷繁复杂的矛盾纠纷，怎样更好实质性化解矛盾，避免“程序空转”，防止“一案结多案生”，促成“一案结多案解”，公正高效的裁决是根本。

安康两级法院紧扣“公正与效率”主题，在全市法院部署开展“质效双优”专项工作，审判质效10项评价指标中，6项位居全省前三。

持续深化案件繁简分流机制改革，选优配强速裁快执团队，提高小额诉讼及简易程序适用率，严控审限变更，努力缩短办案用时；组建合同纠纷、知识产权纠纷、公司纠纷、破产案件等专业化审判团队，推动类案提效，为矛盾纠纷化解工作“加码提速”。

1-9月，全市法院共审结民商事案件16357件，调撤结案10790件，调撤率65.97%，服判息诉率94.25%，平均审理时间27.72天，均排名全省第二。

延伸职能

同类案件多发高发，如何寻根溯源、找出“病灶”、开出“良方”。

安康两级法院针对重点领域突出问题、执法办案过程中发现的普遍性趋势性问题，分析找准“病灶”，提出针对性强、可行性高、实效性好的意见建议，为深入推进基层社会治理开具良方。

1-9月，全市法院向有关部门、行业团体和企事业单位发出司法建议51份，较好发挥了“办理一案、治理一片”的良好效应。紫阳县法院充分发挥诉讼案件社会矛盾纠纷“晴雨表”作用，按照一镇一策的原则，每季度向各镇党委政府推送《涉诉纠纷分析简报》，为镇党委、政府准确掌握社情民意、提升社会治理能力提供支撑。该做法入选全省法院十大诉源治理典型案例。