我市出台一揽子举措支持非公经济发展

本文转自：海东日报

本报讯（记者 邓成财）今年以来，海东市集中开展政务服务提优、行政审批提速、经营成本减负、市场环境提质、权益保护提标五项行动，出台了一揽子稳住经济大盘、支持民营企业发展的扶持政策和措施，建立了专线专网专号专车专码专班“六专”服务民营企业发展体系，着力优化尊商重企、亲商暖企、安商助企、护商稳企的市场主体发展环境，非公有制经济呈现出逆势增长的良好发展态势。

今年，我市优化公平竞争的市场环境，放宽民营企业市场准入，落实市场准入“全国一张清单”模式，推行“非禁即入”普遍落实，确保民营企业设置准入一单尽列、单外无单。规范实施行政权力事项，推行“容缺受理”便民服务，90%以上证明事项实现告知承诺，99项涉企行政审批事项推行“证照分离”。规范招投标和政府采购，实现“不见面”开标流程，五大类公共资源交易全部进场交易，招标采购全流程电子化交易率达到100%。积极支持民营企业实施政府采购项目，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》给予民企报价10%至20%的扣除，政府采购中小企业预留份额比例不低于采购预算的30%。实施民营企业登记“一压两减”，将企业设立登记压缩至1.5个工作日，将食品生产许可压缩至10个工作日，将企业开办时间压缩至3个工作日，许可审批时限压减近50%以上。

同时，优化稳定高效的投资环境。制定《海东市涉企收费治理方案》，进一步规范涉企收费标准，全面落实增值税改革、民营企业普惠性税收减免等优惠政策，压减民企经营成本，全市62家重点企业纳入全省重点产业链供应链“白名单”，为99家企业办理电子通行证838张。鼓励民企改革创新，积极培育引进科技型企业和创新平台，今年建成国家级科技创新孵化器1个、国家级众创空间1个，培育省级科技“小巨人”企业2家，申报9家科技型企业和5家高新技术企业。推进防范化解欠款工作，制定《海东市清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》，全面开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。

此外，优化公开便捷的政务环境。制定《海东市优化营商环境三年行动方案》，着力做优企业生命周期“全链条”服务，深入实施投资“审批破冰”工程，将在线审批时限压缩至30个工作日内，在线审批事项办结率达95.44%。创推不动产登记“高效1113”品牌，只需提交一套资料、一窗受理、一次办结，在3个工作日取证。推行供水供气提前介入服务，全面取消普通客户用水用气报装审查检查环节，用水用气报装环节减至2个工作日，报装时间压缩至10个工作日以内。推行民营企业用电“三零”模式，实现办电“一证受理”、低压接电“零投资”，客户线上办电率达到99.36%。全市94个乡镇、1274个村6794项政务服务事项全部进驻省一体化平台，网上可办率达98%，“好差评”制度全覆盖。

为健全平等保护的法治环境，我市认真落实《青海省优化营商环境条例》，完善依法行政制度体系，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，建立企业家参与涉企政策制定等机制。加大中小投资者保护力度，依法高效审理民营企业合同纠纷案件及特殊时期商事案件，平等保护各类市场主体合法权益。加强知识产权创造保护运用，健全完善了知识产权纠纷多元化解机制。强化以信用为基础的新型监管机制，扎实开展信用评价，实施分级分类信用监管。