促转型 稳外贸 人民银行江苏省分行创新服务助力江苏经济高质量发展

“2024年，江苏省社会融资规模增量为2.89万亿元，各项贷款增量2.36万亿元，两项指标均高于浙江、广东，位居全国第一。”

“2024年，人民银行江苏省分行精心谋划，靠前发力，持续加大对科技创新、绿色低碳、普惠小微等重点领域和薄弱环节的信贷支持，各项工作取得积极成效。”

“一年来，便利经常项目外汇资金收付、扩大贸易收支轧差净额结算范围等五项跨境贸易高水平开放试点政策逐步落地见效，为稳住我省外贸基本盘和推动开放型经济高质量发展作出积极贡献。”

“截至目前，3项资本项目高水平开放试点已全部落地落实，共办理业务1014笔，合计金额103.63亿美元，惠及企业709家，在试点政策的推进落实方面处于全国前列。”

在1月下旬召开的2025年一季度新闻发布会上，人民银行江苏省分行多个业务处室负责人先后披露了2024年江苏省金融运行、信贷支持和外汇管理的相关情况。其中，信贷政策管理处处长李军表示，下阶段将通过完善体制机制、创新金融产品服务模式、强化正向激励等举措，持续写好金融“五篇大文章”，聚焦重点领域和薄弱环节，助力江苏经济高质量发展;外汇管理二处副处长严仕锋也表示会加力推进资本项目外汇领域制度型开放，指导、便利更多经营主体合规办理跨境贸易投资高水平开放试点业务，以高水平开放促进高质量发展。

持续健全“1+N+N”转型金融体系

江苏作为制造业大省，产业结构偏重、能源结构偏煤，大力发展转型金融，推动传统行业特别是高碳产业向绿色低碳转型，对于江苏经济社会全面绿色转型和高质量发展至关重要。2024年以来，人民银行江苏省分行多措并举，在引导促进经济社会全面绿色转型方面已经取得积极成效。

一是发布 《江苏省绿色融资主体认定评价标准》，建立江苏省绿色融资主体库，推动完善绿色金融综合服务平台政策发布、绿色主体申报、融资对接等功能;二是发布《江苏省转型融资主体认定评价标准》，制定石化、化工、钢铁等8个行业的转型金融支持经济活动目录，“1+N+N”转型金融支持体系初步建立;三是推动全省金融机构发放碳减排贷款718亿元，获得碳减排支持工具资金431亿元，并持续优化“苏碳融”政银产品，已向2799家绿色企业发放贷款345亿元;四是印发《江苏省银行业金融机构环境信息披露指引》，指导全省93家金融机构有序开展本年度环境信息披露，共计对20.1万家企业(项目)开展投融资活动碳排放量核算;五是设置定量、定性两类25项指标，按季度对金融机构开展服务绿色低碳发展效果评估，引导金融机构持续提高绿色金融服务质效。

数据显示，截至2024年末，江苏省绿色信贷余额4.4万亿元，同比增长25.2%，高于各项贷款增速15.2个百分点。

李军在会上还表示，下一步人民银行江苏省分行将按照“对标国际、立足实际、需求导向”的总体思路，结合江苏产业结构、能源结构及高质量发展需要，持续健全“1+N+N”转型金融体系。“一是联合省工信厅、省发展改革委、省生态环境厅等部门印发 《关于构建转型金融支持体系 助力江苏绿色低碳转型的通知》，发挥‘几家抬’合力，共同推动传统行业向绿色低碳转型;二是加大政策宣传力度，联合金融机构、行业协会等指导企业积极申请转型融资主体认定，推动转型融资主体库增量扩面;三是稳步有序推动转型金融标准应用，指导金融机构创新一批减碳成效显著、商业可持续的转型金融产品，不断提升金融服务质效;四是指导和推动有条件的地区出台对转型贷款贴息、风险补偿等配套支持政策，进一步提升金融机构、企业的积极性。”据悉，“1+N+N”转型金融体系包括1个转型融资主体认定评价标准，N个转型金融支持经济活动目录和N种转型金融产品和服务模式。

“便利化+”支持外贸稳增长

自2024年2月始，人民银行江苏省分行 (与外汇管理局江苏省分局合署办公)在江苏省全域落地实施跨境贸易投资高水平开放试点。数据显示，截至2024年末，五项跨境贸易试点政策已全面落地，全省42家银行累计为5959家优质企业办理便利化结算业务1872亿美元，银行、企业家数和业务规模三项指标均居全国前列;试点企业的结构也不断优化，专精特新、民营、中小、绿色贸易企业占比已分别达23%、62%、80%和70%。与此同时，跨境贸易高水平开放试点实现全省市域、县域全覆盖，试点企业中县域企业占比近五成。

中央经济工作会议明确指出，“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”是2025年经济工作的重点任务之一，人民银行江苏省分行外汇管理一处处长曹清在会上表示，今年将从三个方面入手深入贯彻落实中央经济工作会议和全国金融系统工作会议精神，持续推动跨境贸易高水平开放提质增效。

一是聚焦精准直达，持续扩大政策覆盖面。指导银行建立健全备选企业库，精准对接意向客户，将政策好处讲清说透，推动各项政策 “应知尽知、愿享尽享”。通过调研座谈、专题培训、微视频、公众号等喜闻乐见的方式持续开展政策宣传，提高政策知晓度。强化试点评估与跟踪问效，推动银行提高工作效率，让政策红利惠及更多市场经营主体。

二是聚焦重点领域，进一步放大政策效用。指导银行主动服务国家战略和市场需要，持续优化企业结构，将更多符合条件的科技创新、民营小微、共建“一带一路”、运输物流等企业纳入跨境贸易高水平开放试点;充分发挥政策的激励和引导作用，探索更多“便利化+”集成政策，支持外贸稳增长、服务开放型经济高质量发展。

三是聚焦展业转型，切实提升服务实体效能。推动银行完善制度建设、优化内部管理、强化风险管控，全面提升展业能力和服务水平，实现促便利和防风险的协同发展，逐步构建起 “越诚信越便利、越合规越自主”的良性循环，为高水平开放营造良好环境。

人民银行江苏省分行外汇管理二处副处长严仕锋也在回答《大众证券报》记者提问时表示：“下一步将加力推进资本项目外汇领域制度型开放，服务实体经济高质量发展。一是在南京市、苏州市开展‘科汇通’试点，便利符合条件的非企业科研机构引入境外科研资金，促进科技创新要素跨境流动;二是在全省稳妥开展跨国公司本外币一体化资金池试点，进一步便利跨国公司集团资金的归集使用、降低财务成本，加大对稳外资稳外贸的支持力度。” 记者 赵琦薇