民生调查｜公园24小时开放方便了谁？新民晚报记者实地观察运营情况

4月1日，闵行区最大城市公园——闵行文化公园进一步延长开放时段为24小时开放。目前，上海市中心最大的免费公园——世纪公园目前也正在加速破墙中，超过130万平方米的游园区域将与街区无界融合，并有望在五一前试行24小时免费开放。连日来，24小时公园建设成为市民关心的话题。对此，许多市民表示期待，随着24小时公园不断建成，市民夜游终于不用被保安催了！然而，也有人表示顾虑，深更半夜，会有多少人来游公园？夜间运营，多出不少的人力物力成本是否值得？还有人关心24小时公园的夜间运营质量，毕竟安全可不是小事。

4月4日，清明小长假第一天，记者从晚上9点开始到次日早6点，依次来到位于闵行区的闵行文化公园、位于浦东区的陆家嘴中心绿地、位于虹口区的和平公园三座全天开放的公园蹲点采访。了解上海24小时公园的运营情况。

图说：上海24小时公园。曹博文 摄

探访实录：游人虽少，但获得感满满

4月4日晚上9点，记者来到闵行文化公园。这天是闵行文化公园宣布24小时开放的首个休息日，但来夜游的游客并不多。记者在位于吴中路上的公园正门坐了近半小时，才有一对夫妻走进视野。

“自从公园夜间也开放，我们晚上回家少走了不少路，在公园走走也蛮舒服”，赵先生对记者说，他和妻子就住在附近，平时白天也愿意来公园游玩，但晚上来得很少，“现在公园夜间也开放了，说不定以后晚上顺路会多来走走”，赵先生说。 “夜跑族”是夜游公园的主力军，晚上10时20分左右，记者遇到了独自在公园跑步的白领曾先生。他戴着导汗带，穿着运动服，护膝，是个“装备党”。“我平时跑步不会这么晚，今天晚上有点事情，但因为正好知道这里24小时开放，所以就过来跑跑，这样不会中断我的训练计划。”在曾先生看来，24小时开放的公园让市民的活动没有了时间的限制，更加自由，并且对于户外运动来说公园里面道路也比较干净，空气也更好。

23时30分许，记者走进公园正门2号门的门卫室，询问夜间开放的人流情况。门卫钱先生向记者展示了门卫岗统计人流的表格。记录显示，21时后共有6位市民从正门进入公园。“再晚基本上不会有人来了” 他对记者说，公园24小时开放前三天，夜间开放时段基本只有六七个人入园。

12时30分，记者来到位于浦东新区的陆家嘴中心绿地，抬头便可看到高耸的“三件套”，公园里到处都是长椅，球形的白色路灯点亮每一片角落。其中还有自动售货机等设施。记者在位于陆家嘴环路上的公园正门蹲守直至凌晨3时，无一人前来。

凌晨4时30分，记者来到虹口区和平公园。随着天色渐亮，公园里的人渐渐多了起来。和平公园的智慧跑道上，不断有人加入晨练的队伍。许多来运动的居民已经互相熟识 ，三五成群，笑呵呵地打着招呼。有人提着画眉鸟走进公园，练武术的人“喝！哈！”地喊着，练乐器的人吹响了笛子。不一会，太阳出来了，阳光打在每个人的脸上。郑女士家就住在公园东边的小区里。她说：“公园24小时开放后，我想什么时候来就什么时候来。以前晨练还要看时间，现在不看了。我不光早上来，我有空就来走走，这里景色美。”

和平公园园长胡聿丞告诉记者，从和平公园开始24小时开放以来一年的数据看，在新增21时到5时夜间开放时段，平均每天客流量达1700人次。他表示，公园夜间来客量和周边居民密度相关。和平公园被居民区环抱，不少居民愿意夜间来公园活动。

记者观察：公园24小时开放，功夫在细节

记者实地观察发现，在安全方面，上海各24小时公园都做足了功课。在闵行文化公园，每隔三十米左右，就会有一个集照明、监控和一键报警按钮为一体的装置。不仅如此，滨湖等相对危险区域都被绳索栅栏隔开，通往封闭区域的岔路口都被伸缩门拦住，园区还配有电子围栏感应装置。一旦靠近，“你已进入危险区域，请立即离开”的语音提示便会响起。在虹口区的和平公园，记者看到，各种路灯将公园步道照得明亮，监控摄像头则无死角将夜间开放区域全覆盖，在滨水等危险区域还有专门的瞭望监控。和平公园园长胡聿丞告诉记者，在夜间管理方面，和平公园引入了智能巡更系统，将公园划分为7块区域，每片区域有专门的保安巡逻，保证巡视区域的熟悉。为了确保夜间巡逻的高效安全，保安佩戴的电子工牌附带GPS定位系统，轨迹可回放循迹。在巡更点的设置上，公园将许多巡更点设置在相对隐蔽的角落，让安保巡逻“全覆盖”。

虽然24小时公园在安保设置上做到极致。但将夜间活动的“安全感”传递给市民，让市民愿意走进公园则更加重要，记者了解到，有市民宁可在街边活动也不愿走进公园，原因就是灯光太暗。在闵行文化公园，记者发现，虽然公园安保设施充足，但是在深夜，比起公园，市民更愿意到紧邻公园的闵行博物馆、宝龙美术馆区域活动。与公园内冷冷清清不同，当日这里聚集一些三五个散步夜跑的人，一块草坪上，还有不少青年带着若干只宠物犬在一起活动。“如果稍早些人多的话我愿意进去跑跑的，公园还大，这个时间太冷清了，虽然公园里面也有照明，但比起这里来说还是很暗的”，在博物馆旁街头跑步的一位女士这样对记者说。记者也观察发现，公园西侧照明比较充足，东侧区域灯光则较为稀疏，有岔路几乎没有照明。记者查阅相关报道了解到，闵行区博物馆区域每晚亮灯也正从上月15日开始，这一举措正来自于闵行区政协委员一份《关于闵行文化单位实施“亮灯工程”的建议》，短短半月，就聚了人气。

另外，记者还发现，一些公园管理细节需改善，陆家嘴中心绿地公园虽然24小时开放，但保安值班室内，两名保安却同时并排躺在地铺上呼呼大睡。夜晚，公园内野狗成群，看到记者路过便狂吠不止，紧紧尾随，让人心惊肉跳。

记者还注意到，在闵行文化公园夜间开放的公共厕所并不充足，市民如厕恐有困难。记者实地考察发现，沿着公园夜间开放区域步行一周需要近一个小时，然而途中的4座公厕在21时后悉数闭门。公告写着，市民夜间如厕需要到公园三个门卫室借用厕所。由于公园很大，并且缺乏指引，市民快速步行至最近的门卫室可能也要十五分钟。晚上11时30分，记者就在公园东侧步道迎面撞见来夜跑的市民不得已在路边绿化带解手。

专家声音：盼更多24小时开放公园涌现

公园24小时开放，每每成为市民争论的话题。记者蹲点采访发现，24小时公园，确实是公园在时间上的一次“破墙”。为夜游市民带来了获得感。但也有从业者表示，夜间开放确实带来不少成本，公园的管理也并非易事，尤其对于大型公园而言，如何看待这对矛盾？对此，华东师范大学地理科学学院教授、博士生导师姜炎鹏认为，要回到公园作为公共空间的本质属性。

“公园的本质是公共空间，它不仅仅是一个游玩的地方，更应该作为一个多功能的场所，让人们在这样一个空间里面可以做各种各样的事情。那么破除时间和空间上的围墙，更多更好地面向市民就是应有之义”，姜炎鹏认为，不应该因为运营管理上面的难点应该正面面对解决，不能因此就回避开放，这正是对城市精细化管理的考验。

近年来，从不收门票，到破墙透绿；从儿童友好，宠物友好，到如今的24小时开放……上海正以扎实的脚步，将城市公园打造成开放的公共空间，让公园成为城市的闪亮名片，成为开放、包容城市气质的写照。今年，上海将继续推动30座城市公园24小时开放，一步一个脚印向 “千园之城”迈进。期待24小时开放公园为市民带来更多获得感。

本报记者 曹博文