夯实平安法治之基，护航高质量发展——2023年广州市政法工作综述

本文转自：人民日报客户端

律回春渐，新元肇启。羊城大地，一片生机盎然。

平安稳定是经济社会发展的基石,也是人民群众幸福安康的基本要求。过去一年，广州政法机关紧扣省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，勇于担当、忠诚履职，奋力推动政法工作高质量发展，为千年商都广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供坚实的政法保障。

关键词1：平安广州

110案件类警情同比下降14.8%

平安，是人民幸福之基，是社会和谐之本。

去年9月，在平安广东建设工作会议上，广州市被授予全省平安建设最高荣誉“一星平安鼎”，系全省两个获评地级市之一。同时，广州市天河区还被授予“二星平安鼎”。

荣誉背后，是全市政法机关统持续加强平安建设的久久为功，善作善成。数据显示：广州全市案件警情、刑事立案数实现连续5年同比下降，群众安全感10年一直保持在高位，连续6年获评平安广东建设考评优秀，并三次折桂。

对于人民群众深恶痛绝的各类犯罪，广州政法机关始终保持高压严打态势：过去一年，广州打掉涉黑组织2个、恶势力组织30个，常态化扫黑除恶成效连续5年全省第一；全年接报110案件类警情同比下降14.8%，“双抢”案件同比下降12.4%，刑事立案数同比下降8.8%、破案数同比上升16.8%；健全完善打击治理新型犯罪机制，全年反诈打击人数、破案数同比分别上升23.6%、11.5%。

平凡铸就伟大，英雄来自人民。去年11月，广州首个见义勇为主题公园在荔湾湖公园落成，记录着一个个凡人善举的动人故事。2023年，广州市见义勇为基金会共向261名见义勇为人员发放慰问金54.55万元，同比增加64人。

人民群众是平安建设的“源头活水”。近年来，从日常调解到突发救助，最小应急单元、“广州街坊”等群防共治力量都不曾缺席。截至目前，广州累计聚合各类群防力量33.4万人，参与协助处置各类突发事件1600余起。

民生无小事，枝叶总关情。过去一年，广州深化社会救助和服务改革, 兜好民生安全底线，持续优化困难群众救助服务的指挥调度中枢“穗救易”平台的服务效能。如今，该平台汇集了服务对象相关的1400万条信息，帮助8.2万名困难群众足不出户办理救助业务。

“人民群众关心什么，我们就着力整治什么。”广州市委政法委相关负责人表示，过去一年，广州持续加强城中村治理、重点人群服务管理、重点场所安全防控和重点地区治安问题整治，取得明显成效。

全市政法机关接力书写平安广州建设答卷，群众更安心、城市更安宁。

关键词2：枫桥经验

矛盾纠纷化解率达97.4%

“非常感谢综治中心的调解员和各部门的工作人员，帮我们拿回了工资。”去年11月，在广州市黄埔区社会治理综合服务中心各相关职能部门、街道的多次协同联动下，一起涉及380万元工资款的纠纷在72小时内得到圆满化解。

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。过去一年，广州坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实省委“1+6+N”基层社会治理工作体系，打造基层社会治理“一站式”实体化平台。如今，全市176个镇街综治中心已全部完成提档升级，“群众矛盾纠纷化解最多跑一地，一个中心管平安”正在成为温暖的现实。

小到路灯亮不亮、路面平不平，大到老旧小区微改造、企业复工复产……每个月的10日，广州市花都区及各镇街党代表、人大代表和政协委员都会来到社区街道，与老百姓面对面交流，推动解决各项基层民生事实。这是花都区探索“10号工作室”联系群众机制的生动缩影。得益于改机之后的有效运行，当地办理各类问题建议3000余件，群众满意率达100%。

基层治，天下安。过去一年，广州不断健全矛盾纠纷多元化解布局，全市各类人民调解组织开展矛盾纠纷排查14.9万次，调解成功率达97.4%。同时，全市精细划分综合网格20849个，网格员专职率超过60%，基层基础愈发夯实。

多元化解矛盾纠纷，离不开“智治”支撑。在广州市荔湾区多宝街道，当地充分发挥数据赋能优势，在永庆坊创建集综合网格、12345工单、视频调度系统等于一体的数字赋能平台，通过“线下进一站、线上进一网、掌上进一端”，快速掌握社会矛盾风险预警信息，牢牢把握防范化解矛盾风险的主动权。

城，所以民盛也。过去一年，广州市来穗人员服务管理局开展候鸟关爱活动1671场，惠及来穗务工人员的候鸟儿童18万人次，开展政策现场宣传咨询活动151场次，不断向来穗人员传递与户籍人口同享基本公共服务的城市温度。数据显示，去年约有6.4万人获得入户资格，为历年新高。

关键词3：法治广州

建成3116个公共法律服务实体平台

在年度法治广东建设考评中成绩大幅提升，在法治政府评估报告中排名全国第四、全省第一，司法透明度指数实现全国“八连冠”、 市政法跨部门大数据办案平台建设应用走在前列……这些来之不易的数据和成果，是广州政法系统一年来扎实推进法治建设交出的亮眼成绩单。

筑法治之基、行法治之力、积法治之势。近年来，广州政法机关靶向发力、服务大局，法治广州建设成效彰显。

数字无言，数字最有力。过去一年，围绕围绕南沙开发开放、营商环境、城市更新等重点工作，广州政法机关共推动制定、修订地方性法规14部、政府规章11部；广州两级法院新收案件58.8万件，法官人均结案496件，高出全省平均水平36.3%；广州检察机关办理案件7.4万件，占全省七分之一，办案综合质效连续两年全省第一；司法行政部门办理法律援助案件超4.6万件，挽回损失约3.6亿元。

在法治化营商环境建设方面，广州也出台了一系列“实招”“硬招”。

——保护各类市场主体合法权益。市法院创设全国首个困境企业“智援”平台，帮助267家企业免于破产；市检察院深化涉案企业合规改革，出台《广州市企业安全生产合规指引》，通过合规整改帮助30个涉案企业重获新生，同时持续推进诉源治理。

——擦亮涉外法治建设品牌。市法学会充分发挥桥梁纽带作用，成功举办首届粤港澳大湾区法治论坛。首次实现广州与欧洲商事争议解决机构及相关法学法律界的交流合作，召开全市涉外法治建设工作会议。

——护航创新驱动发展。过去一年，广州检察机关起诉知识产权犯罪659人，维护公平竞争市场环境；广州仲裁委提升知识产权仲裁国际化、智能化、数字化水平经验做法入选国务院知识产权强国建设典型案例；黄埔区建成全国规模最大的知识产权法治服务园区。

——推进公共法律服务体系建设。近年来，广州持续打造广州湾区中央法务区“一中心三片区”错位发展特色布局。白云中心区已进驻40多家法务机构；天河高端片区打造法务总部集群；海珠云上片区侧重数字经济发展法治保障；南沙国际片区着力打造成为国际仲裁先行地和示范性、引领型涉外法律服务高地。如今，全市公共法律服务实体平台增至3116个。

关键词4：队伍建设

锻造过硬政法铁军

功以才成，业由才广。近年来，广州政法机关不断增强政法工作的前瞻性、主动性、时效性，坚持培根铸魂，严格落实全面从严管党治警要求，推动过硬政法队伍建设。

党建引领，方能乘风破浪。过去一年，广州政法系统扎实开展主题教育，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改。聚焦“市域社会治理现代化”“多元解纷体系构建”等主题，广大政法干警深入一线“解剖麻雀”。广州市委政法委出台《关于推动广州政法工作高质量发展走在前列若干措施》，形成26个关键项目，助推政法工作现代化。

惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。近年来，广州市委政法委立足政法职能，实施政法领域改革创新“一部门一品牌 一区域一亮点”计划，培育打造“市法院全新AOL电子诉讼服务机制”等三类共58个改革项目，持续为政法工作提质赋能。

法令既行，纪律自正，则无不治之国。“过去一年，我们一体推进‘三不腐’能力和水平，联合有关部门出台加强政法系统领导班子建设的意见，举办全市政法领导干部锻造政法铁军专题研讨班，持续巩固政法队伍教育整顿成果。”广州市委政法委相关负责人说。

心有所信，方能远行。在一次次触及灵魂的思想洗礼中，在一项项法规制度的有力规范下，广州政法机关队伍建设成效显著。过去一年，广州市委政法委11个集体和个人、市公安局189个集体和个人、市法院77个集体和个人、市检察院59个集体和个人、市司法行政系统15个集体和个人获得省级以上表彰奖励。

改革潮涌，奋楫者先。广州政法机关将坚决担起维护国家安全、社会稳定、保障和促进社会公平正义、保障高质量发展的职责使命，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化广州实践。