厚植健康底色 提升幸福成色

本文转自：西海都市报

厚植健康底色 提升幸福成色

——城北区国家慢性病综合防控示范区建设见闻

辖区居民享用美味健康的午餐。西海全媒体记者 季蓉 摄

在健身房锻炼身体。西海全媒体记者 季蓉 摄

小区外就是运动健身区，方便居民锻炼身体。图由城北区卫生健康局提供

西海全媒体记者 莫青 季蓉

什么是国家慢性病综合防控示范区？在西宁市城北区健康食堂、健康步道、社区文化室走一圈后，我们找到了答案：减糖减盐减油的餐食得到了辖区老人们的点赞；出门就是公园步道，爱运动的年轻人越来越多了；预防大于治疗的理念深入人心，健康底色愈加浓厚……

幸福现场

实时健康体检已成习惯

3月13日上午，家住西宁市城北区九号公馆的于德有老人惬意地走在美丽水街健康步道上。“这条健康步道在我家附近，我在家门口就能锻炼身体、休闲遛弯，太方便了。”于德有口中的健康步道，是城北区打造的一条健康步道。

临近中午，西宁市城北区火车西站街道美丽水街社区二楼的爱老幸福食堂陆续有老人前来就餐。62岁的于德有享受到了爱老幸福食堂的福利，他一进门，径直走到二楼健康小屋健康检测区域。在社区卫生服务中心医护人员帮助下，他例行量血压、测血糖，给自己先来了一套“实时健康体检”。

“于老，今天的血压血糖还可以，继续保持啊。”医护人员告诉于德有。给自己来一套“实时健康体检”，是每天来这里吃饭的社区老人进门的第一件事。

做完健康体检后，于德有来到助餐点。食堂管理员马得秀说，每天助餐点提供早中两餐，这些餐食会根据老年人特别是老年慢性病患者的膳食结构进行荤素搭配，做到每日菜品低糖低盐低油。

放眼望去，爱老幸福食堂在慢病防治宣传方面“细节满满”——墙面上张贴着养生六法，取餐口旁边张贴着肉类、蔬菜、水果、各类主食的热量对照表，就餐区旁边摆放着社区全年健康活动计划表……

吃过饭后，于德有老人来到二楼健康小屋，这里也是社区老年慢性病患者的运动干预区。这个区域有跑步机、哑铃、健身车等十余件运动器械，并配有专业人员为居民提供健身指导。

美丽水街社区工作人员陈霞说，这里的运动器械是专门为老年人以及老年慢性病患者量身定制的，模式更为简单舒缓，更适合大家使用。二楼健康小屋里还有个康复理疗室，在专业理疗师的帮助下，老年人以及老年慢性病患者在家门口就可以享受到刮痧、拔罐、中药泥灸、局部推拿等服务。

美丽水街社区打造以“康养结合，体医融合”为特色的老年慢性病患者的日间照料中心，整合助餐、养老、体育、卫生健康等公共服务资源，配置了适老化健康促进设备以及专业服务人员。“我们社区共有760名老年人，这其中有300余名老年慢性病患者，我们社区在开展针对老年人以及老年慢性病患者的‘三减三健’专项行动。”社区工作人员陈霞介绍。

强力支撑

四项措施 3.6亿元投入

健康底色衬托民生厚度，城北区委区政府高度重视，高标准谋划推动；体制机制不断健全，高站位部署；加强支持力度，资金保障有力有效；深化考核评估，释放考核激励效用。聚焦健康中国建设这一战略目标，城北区这四项举措推进慢病防控示范区建设工作。

翻开政策清单表：城北区将慢病综合防控工作纳入全区“十四五”规划中统筹考虑，印发《城北区防治慢性病中长期规划（2018—2025年）》等政策措施；城北区成立了由区政府主要领导任组长、分管领导为副组长，区卫生、财政等32个部门和单位参与的慢病综合防控工作领导小组；印发《城北区国家慢性病综合防控示范区建设实施方案》，形成“条块结合、上下联动”的管理格局，区慢病综合防控工作领导小组每年抽调5个成员单位开展督导检查工作……

城北区不仅出台实施一系列慢性病综合防治的措施方案，还克服万难加强资金保障力度，把慢性病防控费用纳入区政府年度预算给予财力支持，2018年以来，全区累计投资了3.6亿元。

城北区中医院完成提升改造，迁建后的中医院从原有的不足6000平方米扩大到30276平方米；在二十里铺地区投资千万元打造城北区社会福利医养中心住院楼，有效改善乡镇就医环境；打造西宁市基层首家血液透析中心，方便辖区患者就医，减少就医成本。

有考核更有力度。城北区将慢性病防控责任纳入到基本公共卫生服务考核项目，区政府与各成员单位签订慢性病防控目标责任书，实行绩效考核管理，压实工作责任，落实问责工作机制。同时，城北区卫生健康系统每年对基层医疗机构及农村基本公共卫生服务项目进行督导和年度考核，依据考核情况评定和发放服务经费，确保慢病防控责任落实到位。

防控能力

一张防控网保障居民健康

基层医疗机构是开展慢性病综合防控工作的主阵地，服务能力和水平的高低，一定程度上决定了慢性病综合防控工作的成效。城北区聚力慢性病综合防控能力的提升，始终坚持预防为主、防治结合、中西医并重，在持续加强医疗卫生服务体系建设方面，进一步筑牢网底、健全体系、创新模式，有力推进疾病治疗向健康管理转变，全力守护辖区人民群众的身体健康。

据城北区卫生健康局相关负责人介绍，目前，城北区以基本公共卫生服务为抓手，建立区、镇、村（社区）三级慢病管理体系，健全和完善慢病动态监测管理系统，对慢病患者实现信息化管理。

由城北区卫生健康局、城北区疾控中心牵头，以乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽，以村级卫生人员服务为网底，提高基层医疗机构、工作人员慢性病防控能力和诊疗技术水平，为辖区群众提供可持续的慢性病诊疗服务。

“目前，城北区组建家庭医生团队78个，家庭医生签约项目全人群签约人数334740人，签约率79.89%，已管理重点人群79288人，重点人群签约率96.86%，重点人群履约率99.99%。形成了与居民健康需求相匹配、分工明确、上下联动的慢性病综合防控体系。”城北区卫生和健康局主要负责人介绍，城北区以新一轮全国基层中医药工作示范区建设工作为契机，加强中医治未病和慢性病中医药健康管理工作，发挥中医药服务在慢性病综合防治工作中的作用。

健康一条街、健康小屋……健康底色的创新模式得到了辖区居民的一致好评。在民惠城小区成功打造健康一条街、健康小屋、健康宣传阵地，引领提升居民健康素养。在青藏高原农副产品集散中心打造健康小屋，为市民提供慢性病中医诊疗、重点人群健康管理等服务，降低市民慢性病患病率。

陶北村也有了以12个月特色医疗巡诊为特色的全周期健康服务之家，让村民足不出村享受便捷的预防保健诊疗服务。在辖区小西牛生物乳业股份有限公司等大型企业设置健康小屋，通过健康培训、改善作业环境、健全职业卫生，评选“健康达人”。

如果说，政策措施是硬核输出，那么，一张“密不可透”的慢病防控网就是一顶金钟罩，从各个方面全方位保障居民的健康。

习惯养成

健康理念深入人心

3月15日，城北区2024年“强体魄 防慢病”惠民健身卡放送活动启动。这又是一项全民健身的创新模式，普及科学健身知识，进一步夯实慢性病防控基础。

养成健康的生活习惯是预防和控制慢性病的有效手段，如何养成习惯，就在于环境的打造和无时无刻的宣传。城北区已建成健康主题公园1处、健康一条街1处、健康步道3条，创建健康社区（村）35个，健康食堂11个、健康餐厅11个，健康单位12个，健康学校19所，健康小屋7个，健康家庭117家，健康超市1家，健康社团1个，健康教育课覆盖率100%。全民健身中心2处，健身步道118千米、笼式篮球及足球场10处、室内健身场地52处，村、社区全面建成15分钟健身圈。

健康知识普及深入人心，城北区以国家慢性病综合防控示范区建设、国家卫生城市、文明城市为契机，扎实开展“三减三健”行动，积极倡导辖区居民群众养成“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”的健康生活方式。