使命担当催生“蝴蝶效应” （办好人民满意的教育）

本文转自：保山日报

我市以自我革命精神“一盘棋”推进教育督导体系建设——

使命担当催生“蝴蝶效应” （办好人民满意的教育）

本报记者李活顺通讯员董斌

教育是国之大计、党之大计，也是民生之首、发展之基。近年来，我市坚持以自我革命精神“一盘棋”高标准推进教育督导体系建设，持续深化新时代教育督导体制机制改革，刀刃向内祛顽疾、破僵局，强导向、扬正气，为助推全市教育高质量发展提供硬核保障。

聚焦一个目标，高位保障“强支撑”

抓今天的教育，就是抓保山未来的发展！市委、市政府“吃了秤砣铁了心”，以“穷市办富教育”的政治魄力，树立起举全市之力大抓教育、狠抓教育、常抓教育的最鲜明政治导向，聚焦三年有起色、五年上台阶、八年争优秀的保山教育高质量目标，全市形成了上下同心、党政合力，“一盘棋”谋教育、“一条心”抓教育、“一股劲”兴教育的浓厚氛围。

时代已经给出考卷，答案如何书写？“358”目标是保山教育重振雄风的翻身之仗，更是保山教育奋起直追的跨越之战。如何始终保持这股韧劲、拼劲、狠劲，从严从实制度化、规范化、常态化开展好教育督导是一项必不可少的保障性工作。

“没有各学校的高质量，就没有各县（市、区）的高质量，更没有保山教育的高质量。要推进教育高质量发展，就必须抓工作的落实，抓工作落实就必须要抓督导。”市教育体育局党组书记、局长方强说。

欲严必先有制，欲正必先有章。为进一步健全和完善全市教育督导体制机制建设，2023年以来，保山市人民政府教育督导委员会先后印发了《保山市人民政府教育督导委员会工作规则》《保山市教育督导规程》《保山市重要教育督导事项通报制度》《保山市人民政府教育督导委员会联席会议制度》等“一规则一规程两制度”制度性文件，并全面开始执行相关制度，为全市各级各部门有效开展教育督导提供了理论遵循和制度支撑。同时，充分结合保山教育高质量发展意见，对全市基础教育学校评估认定、学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、县级人民政府履行教育职责督导评估等形成具体中长期规划，明确时间表、路线图，分类实施、高位推进。

搭乘党委政府“保障教育规划优先、经费投入优先、资源配置优先”的时代东风，全市各县（市、区）各部门各学校进一步完善教育督导机构设置及专职人员配备等相关基础性工作也按下了“加速键”。

坚持一条原则，制度亮剑“破僵局”

长期以来，由于相关制度保障不到位，体制机制不够完善，全市教育督导体系机构队伍建设有名无实，日常督导工作流于形式，甚至在不同领域形成了督查就“整人”、动真就是“恶人”的严重错误导向。对待上级要求，执行力层层衰减，当事者喜欢打“擦边球”，管理者习惯当“老好人”，督导者变成了“跑堂客”，教育督导长期陷入“你好我好大家好、细看问题真不少”的顽固僵局。

如何打破“僵局”？日前，在全市教育督导体系建设现场会上，方强给出明确回应，他表示：“督导就是监督、督查和指导，需要做好的就是监督和督查工作，只有真督查才能发现真问题，只有当‘恶人’才能解决真问题，我们督导工作的出发点就是要去当这个‘恶人’。”

紧扣机构建设这个关键环节，全市坚持一个标准“一盘棋”，统筹集中优势力量，不断加强和完善各级教育督导体系建设，“督政”与“督学”同频共振、一体推进，聚焦全市教育高质量发展目标任务，强化使命担当，细化职能职责，激发教育督导活力，提升督导实效。

“督导是一项专业性很强的工作，关键要把目标定‘实’，制度做‘细’，干部选‘准’。督导干部队伍除了要有良好的专业素质，还必须具备一项更加过硬的政治素质，那就是铁面无私。”方强表示，教育督导的重要原则就是要敢于向一切阻碍保山教育高质量发展的顽疾陋习亮剑，让“心情管人”“人情处事”真正向“制度管人”“照章办事”转变。

以目标为导向，以制度为支撑。2023年，保山市人民政府教育督导委员会重点聚焦春季学期开学工作综合督导、市人民政府履行教育职责评价、县级人民政府履行教育职责督导评估、县域义务教育优质均衡监测、秋季学期开学工作综合督导、幼儿园办园质量综合评价、高（完）中办学质量综合评价、义务教育学校办学质量督导评估、国家义务教育质量监测以及其他专项督导等10项重点领域，对全市教育发展工作开展了全方位立体式督导，并对督导情况反馈、问题通报和问题整改工作严格实行跟踪问效，教育督导制度化、规范化水平显著提升。

突出一批典型，“蝴蝶效应”见实效

“教育督导并不是什么新生事物，我们一直都在抓，只是过去重视不够，抓得不实。今天我们要做的就是本着以服务大局、不辱使命的政治担当，把这把利剑重新亮出来，真正用起来。”市人民政府教育督导委员会办公室主任王兴孝说。

在各级各部门的高位推动和积极努力下，全市教育督导体系建设不断完善，督导活力不断激发，督导实效日趋显现，一批落实快、抓得紧、走在前的先进部门和优秀学校也逐渐凸显出来，为全市提供了参考和借鉴，催生出前所未有的“蝴蝶效应”。

“我们始终坚持以督为本、以导为重、督导结合、促进学校可持续发展的工作方针，本着规范办学行为、稳定教学秩序、提高办学质量的基本思想开展督导工作，形成了督有重点，导有目标，以督促改，以导促建的良好工作局面。”作为有着110年办校历史的全省一级一等完全中学，保山一中在全市教育督导体现建设现场会上做了经验分享，表示督导工作是学校管理体系中一个十分重要的环节，对于提升学校管理层次有着重要的意义，自2021年以来，学校督导工作都是由学校党委书记亲自主抓。

据隆阳区教育体育局相关负责人介绍，目前全区学校已设立51个校级督导室，确立了“区教育督导委员会—区教育督导室—学校督导室”的组织机构，健全区政府、区直部门、学校三级全覆盖的督导体系，建立自上而下的督导管理机制和自下而上的反馈体系。同时出台一系列政策文件和实施方案，明确32位区级领导为所挂钩乡镇教育教学质量提升的总督导，定期深入学校开展调研督导，推动解决全区教育改革发展中的重大问题。

作为日常教育督导工作的“末梢神经”，隆阳区瓦窑镇中心学校虽地处偏远山区，却在开展教育督导环节中探索积淀了一套相对完善的机制和体系。校长张杨生介绍，早在2019年，瓦窑镇中心学校就设立了学校督导室，督导室由校长直管，全面负责学校督导工作。制定常态、专项、综合三类督导制度，规范督导内容、形式和流程，重点以听、看、查、访、议等方式，按照现状分析—一校一案—进校督导—形成记录—问题反馈—整改落实—跟踪问效的流程，规范实施督导。“自强化教育督导工作以来，瓦窑中心学校在教学管理、教师培养、学生习惯养成等方面有了明显提高。”张杨生说。

肩负光荣的使命，更有明确的目标，保山教育督导体系建设正在展现出一幅幅“旧木焕新枝”的生动画卷。