从高标准到更高标准——兰考县红庙镇创新投融资模式推动高标准农田建设提档升级

本文转自：河南日报

7月2日，在兰考县红庙镇北大方高标准农田的玉米田里，良玉99的玉米长势良好，株距、行距匀称，叶面、株茎健硕。

“我们镇充分运用金融工具助推高标准农田建设，实施规模化种植，市场化运营，保证粮食安全和农业高质量发展。近年来，相继打造建设高标准农田3.1万亩，每年实现镇域粮食增收1550万公斤，连年增幅不低于15％，群众受益面连年增加。”红庙镇分管农业的副镇长王美菊说。

事实上，如何真正建设并运营好高标准农田，是红庙镇近几年的亮点经验。红庙镇依托国有平台公司融资优势，多元化整合资源，创新融资方式，利用县农业农村局、水利局、交通运输局、自然资源局、乡村振兴局等相关部门基础设施建设资金，通过合理融资策略，坚持与国有银行合作，实现了亩均融资2000元，建成后每亩地年还款67元，20年还清。

在统筹系列资金基础上，按照4000~5000元/亩的标准，依据标准化建设、现代化装备、智能化应用、市场化经营、规范化管理的五化模式，建设镇域高标准农田3.1万亩。并在三个高标准农田示范区新打农用井225眼、铺设各类输水管道27万米，清淤沟渠1万米、硬化7747米，新建桥涵闸51座，新修田间道路42千米，铺设地埋线126千米，新建配电房12座，提质改造16座，大大改善了原来仅仅实现水泥路与机井配套无法满足现代化需求的状况。

智能化管理是红庙镇高标准农田建设的经验之一。在北大方建设了高标准农田可视中心，通过智慧农业管理平台对项目区内进行数据采集、分析，实现智能化管理、全流程控制，配套墒情、病虫害、苗情、气象、灾害、土壤肥力、无人机喷防、人工降雨、智能控制和水肥一体化等设备，实现了农业发展现代化和智慧数字赋能农业。

农村集体产权制度改革同样是红庙镇近几年的主要探索方向。“龙头企业＋村集体合作社＋农户＋保险公司＋金融机构”形成双绑机制，特别是村集体将土地交由托管公司，由专业的社会化组织提供化肥、种子等生产资料和喷防、耕种、灌溉等劳务，不仅解决了种地的专业技术问题，更通过市场化运营选择价格更低、质量更好的产品和服务实现降本增效。

村集体和托管公司充分整合各类农业生产社会化服务组织资源，使部分农资成本降低15％，劳务成本降低20％，两季每亩综合成本降低200元以上。另一面，科学化管理推动营收提升单产，每公斤粮食高于市场价0.2元，每亩地平均增产100公斤，增收约200元。

为推进化肥减量、地力提升，红庙镇探索农业生态生产小循环模式，建设了大三格化肥池，实现粪污利用、种养循环。“改善土壤质地、水分和养分条件，创新生态绿色农业发展，不仅提升了粮食产量，提高了品质，更确保了粮食安全。”红庙镇党委书记李青说。