真抓实改转作风 优化环境促发展

本文转自：兰州日报

真抓实改转作风 优化环境促发展

我市多措并举助力经济社会发展取得新成效

【本报讯】1月11日，省政府新闻办举行“转作风优化营商环境 抓项目增强发展动力”主题系列新闻发布会——兰州专场。记者从会上了解到，2023年以来，兰州市深入实施优化营商环境攻坚战，不断打造营商环境新高地，为实现经济高质量发展注入新动力。

成功入选全国证照改革、一网通办、智慧监管等8个领域创新代表城市，入选住建部工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市；成功创建第四批全国社会信用体系建设示范城市、全国知识产权强市建设试点城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市；纳税指标在国家营商环境评价中获优异等次，被评为进步最快城市；12345热线获得全国评估A级优秀单位；“四办四清单”“兰税捷办”“清兰交易”等典型经验得到中央深改办、国家发改委肯定；2021年、2022年全省优化营商环境评价排名连续两年全省第一。

锐意改革 提升政务服务效能

兰州市全面推行“六个通办”，研发“小兰帮办”基层社会智治平台，创新实施“五简五办五集成”服务模式，实现8.1万个事项“一窗通办”“一网通办”、317个事项“一证通办”、270个事项“一码通办”、104个事项“一次通办”、203个事项“一地通办”，自助服务“就近可办”“24小时能办”，政务服务智能化、便利化水平大幅提升，实现从“能办”到“快办”“好办”迭代升级，办理结果满意度达99%以上。

全力打造工程项目审批最快城市，在全省率先推行工程建设项目“一枚印章管验收”“一枚印章管挖占”，单事项审批时限压缩至7个工作日内，全流程审批时限压缩至30个工作日。在2022年住建部工程建设项目审批制度改革第三方评估中，全国排名第13位。深化拓展“兰税捷办”服务品牌，实现178项业务最多跑一次，98%以上涉税业务实现“非接触式”办理，网上申报率达99%，稳居全省第一。

聚焦需求 提高惠企服务水平

兰州市落实市场准入负面清单制，实现“一单在列、非禁即入”，实施经营主体登记告知承诺制，企业开办线上“一网通办”、线下“一窗通办”“注册通”掌上办，开办环节压缩至１个，开办时间压缩至25分钟，推行首套印章免费刻制，实现企业开办“零费用”。截至2023年11月，全市新增经营主体60583户，日均新增166户，同比增长35.19%，企业增量总量领跑全省。实行“零门槛”投标，全面推广“不见面开标”，实现公共资源交易“零收费”，累计释放52.31亿元现金流。实施“五心政采”，面向中小企业的预留份额达到78.6%，累计为企业节约交易成本998万元，减少资金占用1.2亿元。

全面提升“兰州信易贷”平台服务质效，在兰银行业金融机构全部入驻，累计发布金融产品265款，发放贷款86.38亿元；建立首贷服务中心，入驻金融机构18家、累计放款49.4亿元；开展金融助力实体经济活动69场次，发放贷款96.77亿元，着力破解中小企业融资难题。

大抓双进 不断夯实发展支撑

在项目推进上，兰州市运用“项目重塑、流程再造”机制，制定优化项目管理若干措施，聚焦重点项目全力开展“百日攻坚”行动，兰州高新区飞天创新港——科创育成产业园等752个新建项目开工建设，永登七山百万千瓦级光伏基地牧光互补发电项目等657个续建项目顺利推进，国家生物产业基地三期等160个省市列重大项目完成投资667.7亿元，完成年度计划投资的92%。轨道交通2号线、北滨河路西延线及柴家峡大桥至港务区大桥联络线、沈家坡至阿干镇公路、白塔山段交通综合提升改造、西关十字人车分离、海关十字人车分离等工程建成投运，中通道高速公路项目复工重启。宝航新能源一期、东方希望金属硅等65个产业项目建成投产。

在项目引进上，兰州市聚焦构建“3+2”现代产业体系，树牢“理性招商、大胆引资”理念，深入实施“引大引强引头部”行动，组织参加西洽会、厦洽会等招商引资推介活动20多场次，成立10个区域驻点招商中心，新引进中国宝武、抖音等500强企业和上市公司企业17家，完成省外项目到位资金1100亿元、增长20%。成功承办第29届兰洽会、2023中国产业转移发展对接活动（甘肃），共签约项目169个、投资总额1244亿元。

抢抓机遇 为强省会积蓄动能

兰州市争取省上出台强省会实施方案和35项支持措施，获得每年25亿元“真金白银”支持，先后与66家省直部门、兄弟市州、省属企事业单位和中央在兰企业签订了强省会合作协议，不断健全“1+X+N”政策体系，形成了省市协同、部门联动、市州合作、专班推进的工作格局。先后入选国家公共就业服务能力提升示范项目、国家综合货运枢纽补链强链支持城市、全国首批中小企业数字化转型试点城市等政策平台，成功创建全国社会信用体系建设示范区，获批设立西固化工园区。这些政策和平台都得到国家和省上“真金白银”支持，为纵深推进强省会行动提供了有力支撑。

改善民生 不断增进人民福祉

兰州市坚持强省会首先要强交通，编制实施《综合立体交通规划网》《重振兰州枢纽行动方案》，启动开展综合交通大会战，加快建设全国性综合交通枢纽城市。改造老旧小区237个，新增公共停车泊位5000个，城区雨污分流、供热分户改造稳步推进。加力巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快41个省级乡村建设示范村和30个市级和美乡村建设。

持续加大民生领域财政投入，扎实办好10件为民兴办实事。积极开展春风行动、送岗位下乡进村等活动，引导经营主体稳岗拓岗，着力解决高校毕业生等重点群体就业创业问题，新增城镇就业8.01万人。扎实推进“扩容增校”两年攻坚行动，加快新建改扩建中小学校、建设专门学校，招聘同工同酬聘任制教师770人，新增学位1.2万个。城乡低保标准分别提高4%和6%。完成雁滩公园升级改造，七里河体育场拆除重建工程，虚拟养老院与家政企业融合、儿童友好城市建设等经验在全国推广，荣获全国社会治安防控体系建设、食品安全示范城市和全省双拥模范城“十连冠”。

兰州日报社全媒体记者 唐 瑞 陈梦圆 见习记者 颜维俊