人大联动监督 守护“源头活水”

本文转自：三明日报

●本报记者 黄宝琴

深秋时节，三明市三元区中村乡东牙溪水源地水光潋滟，层峦叠翠，宛如一幅韵味十足的水墨画卷。

“东牙溪水库是三明市区居民的重要生活饮用水源地，我从小喝这里的水长大，对东牙溪很有感情。”在三元区人大代表、中村乡中村村支部书记梁茂荣看来，保护东牙溪水源地，就是保护自己的家园。每天，他都要在东牙溪沿岸散步，看看东牙溪溪面是否存在漂浮物、水质是否清洁、河道两岸是否存在乱堆放现象。

东牙溪主河道全长30余公里，保护区内涉及16个行政村。中村乡位于东牙溪水库上游，所辖区域除草洋村外已全部列为饮用水源保护区。

为落实省委、市委关于深入打好污染防治攻坚战要求，督促市政府贯彻实施《三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护条例》，今年5月，市、区、乡（镇）三级人大在中村乡东牙溪水源地数字化中心设立市区饮用水水源生态监督点，并配备了人大代表生态监督员。

李衍坤、梁茂荣等4名基层人大代表作为市区饮用水水源生态监督员，围绕市区饮用水水源保护区的生产、生活、生态等环保领域工作重点，监督市、区、乡（镇）政府及相关部门贯彻实施相关法律、法规的情况和落实市、区人大及其常委会相关决议、决定及审议意见的情况。

为了更好地发挥生态监督员作用，7月6日，市人大常委会采取以会代训的形式，组织开展市区饮用水水源生态监督员工作专题培训。通过学习培训，生态监督员进一步掌握了人大代表相关工作知识，熟悉了相关法律法规，提高了依法履职能力。

笋竹产业是中村乡主要产业，每年4月份是村民们挖春笋和制作笋干的时节，而传统的笋干加工工艺中，蒸煮、浸泡是必不可少的环节，制作1吨笋干要排放9.6吨废水。在蒸煮和炭烤过程中，还需要使用大量的木材，不利于环境保护。

为有效保护东牙溪饮用水源，同时保障农民收入，改变传统笋干制作方式，积极推广和改进笋干加工工艺和技术已迫在眉睫。

“用‘蒸汽煮’取代‘水煮’，用‘电烤笋+生烤笋’取代‘薪材烤笋’，可有效减少笋水对饮用水源的污染以及木材的消耗。技术升级后，只需用电即可进行更高效的生产工作，制作1吨笋干所产生的废水也降低至0.5吨以下。”梁茂荣说。

然而，在调研和走访过程中，李衍坤和梁茂荣发现，虽然村民们对采用蒸汽煮笋设备有积极性，但是存在蒸汽煮笋设备采购、运营成本较高，所需补助资金不足的问题，推广使用进展较缓慢。

针对这些问题，市人大代表李衍坤提出了《关于加大东牙溪水库饮用水源保护区内推广使用蒸汽煮笋设备资金支持的建议》，建议政府加大对东牙溪水库饮用水源保护区内蒸汽煮笋设备的政策和资金支持。区人大代表梁茂荣递交了《关于推进三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水可持续发展的建议》，建议将煮笋时所使用的蒸汽煮笋锅的产品型号列入农机补贴名录里。

主题教育开展以来，市人大常委会秉持“转变作风、走出机关、沉到基层、调查研究、主动服务、解决问题”的理念，于今年10月，与三元区、中村乡人大联合开展市区饮用水水源生态环境保护情况专题调研。调研组详细了解电烤笋和蒸汽煮笋项目建设等存在的困难和问题，之后，协调财政、电力等部门推进项目用电增容、资金补助等事项。

在市、区、乡三级人大推动下，中村乡在市区水源地投建了一批集中式绿色低碳电烤设施设备，有效解决了林木砍伐、笋水污染等问题，促进了村民增收。东牙溪水库水质达标率持续保持在100%。

这仅是市人大常委会践行“四下基层”，深入调查研究，推动主题教育走深走实的缩影之一。自水源生态监督点成立以来，市人大常委会积极发挥这一平台作用，加强饮用水水源环境监管，促进全市饮用水水源安全保障水平进一步提高。

“加强水源地管理和保护与城乡居民生活息息相关。我们将结合主题教育，持续压实水源地管控污染源、强化内源治理、完善保护机制等措施，促进市区饮用水水源水质提升，不断提升广大群众的获得感、幸福感。”市人大常委会相关工作人员说。