非盟加入二十国集团推动全球治理改善

本文转自：光明日报

作者：本报记者 王传军

《光明日报》（ 2023年09月12日 16版）

【记者连线】

在印度首都新德里举行的二十国集团（G20）领导人第十八次峰会期间，代表55个非洲国家的非洲联盟（以下简称“非盟”）被吸纳成为G20的正式成员。这也是G20机制成立20多年来首次扩员。非盟成为G20成员中继南非之后的第二个非洲成员，继欧盟之后的第二个区域组织成员。不少观察家认为，非盟加入G20不仅将为推动全球治理发出“非盟声音”，还将为推动全球多边主义及全球发展贡献“非盟力量”。

G20成立于1999年，最初为财长和央行行长会议机制，2008年全球金融危机爆发后开始举行成员国领导人年度峰会。G20成员的经济总量约占全球国内生产总值的85%，占全球贸易的75%以上，人口约占世界总人口的2/3。此次G20新德里峰会前，南非是G20中唯一来自非洲大陆的成员。近年来，随着非洲整体经济实力及全球影响力的不断提升，代表非洲55个成员的非盟积极寻求加入G20。非盟发言人埃芭·卡隆多表示，非盟寻求成为G20正式成员已达7年之久。在2022年G20巴厘岛峰会时，南非总统府官员表示，南非将帮助非盟建立一个框架，使非盟加入G20。该官员说：“在这个讲台上代表非洲大陆的集体声音很重要。”“我们真诚地希望这一提议能够得到G20成员的支持和推动。”

今年以来，关于支持非盟加入G20的呼声此起彼伏，非盟加入G20也成了此次峰会上全球媒体关注的重要议题。G20成员在9日举行的峰会上达成一致，邀请非盟成为正式成员。这是对非洲的有力承认。南非总统发言人文森特·马格文亚表示，世界正在逐步接受以前被排除在全球经济合作之外的地区。他说：“我们相信，非盟加入G20是我们期待已久的。”

非盟委员会主席穆萨·法基·穆罕默德在社交媒体上发文表示，我欢迎非盟作为正式会员加入G20，这是我们长久以来一直推动的。加入G20将为表达有利于非洲大陆诉求、有效应对全球挑战提供合适的框架。

肯尼亚总统鲁托表示，成为G20一员将使非洲国家在这个重要机构发出声音，表达利益与诉求。“随着非洲经济在未来持续增长，成为G20成员将有望使G20决策时推进非洲大陆的利益。”“刚刚在内罗毕结束的非洲气候变化峰会的一个重要成果，是推动国际金融机构和多边发展银行等基础性改革，这也将是非盟在G20框架下推动的重要议题。”

非盟委员会经贸委员阿尔伯特·穆昌加接受本报记者采访时说，中国是第一个支持非盟加入G20的国家，非盟的加入体现了G20的包容性。非洲拥有14亿人口，约占全球人口的17%，我们很高兴各方都支持非盟加入G20。加入后，非盟将致力于在G20机制下推动全球多边合作。

非洲报道网站刊登的智库文章指出，非盟在非洲经济治理方面发挥着重要作用，随着非洲大陆自贸区的实施，非盟在全球经济中的作用不断提升。非盟加入G20对促进非洲整体经济结构转型将发挥关键作用。非洲是油气资源及全球关键资源的重要供应者，能够帮助G20成员解决能源及关键矿产资源的需求，同时非洲也需要G20提供资金、技术等，提升非洲供应链附加值并促进本地加工工业发展。非洲未来20至40年的气变行动对诸如海平面上升等问题具有较大影响。非盟加入G20是全球走向可持续发展和良好全球治理非常务实、重要的一步。

此间观察家指出，非洲已是全球经济增长最快最强劲的地区之一，非洲大陆蕴藏的大量关键矿产资源和能源等将使非洲成为全球资源供应链的重要一员。同时，非洲巨大的人口红利不仅将带来大量农业、技术与创新等劳动力，还将提供有潜力的消费市场。非盟成员一直要求在全球机构中发挥有意义的作用，现在非盟成为备受瞩目的G20成员，非洲的需求将难以被忽视。非盟加入G20不仅对促进非洲经济转型及全球经济发展发挥不可替代的作用，更将推动国际金融机构改革以及全球治理改善，更好维护全球多边主义以及全球新兴市场和广大发展中国家利益。