邹平市行政审批服务局：持续创优营商环境 为经济高质量发展赋能

9月26日，邹平市举行“深化营商环境创新提升 建设富强文明新邹平”新闻发布会。据了解，今年来，邹平市行政审批服务局以“高效办成一件事”为重要抓手，强担当、勇作为、优服务，持续创优“让企业和企业家舒服”的营商环境，为全市经济高质量发展赋能添力。

聚焦高效办事强协同，助力改革创新再提升。建立“高效办成一件事”工作体系和协调推进机制，第一批13个“一件事”线下已落地实施，其中企业信息修复、企业上市合法合规信息核查、教育入学、社会保障卡居民服务、开办运输企业等5个“一件事”已成熟运行，其余“一件事”线上正在根据上级系统建设情况优化提升，10月底前全面完成，第二批11个“一件事”正在稳步推进。探索推行“人才服务一件事”增值化服务改革体系建设，围绕人才“来邹、在邹、建邹”三个阶段所需办理的事项、享受的政策服务以及发展所需，梳理37项人才服务事项，办理时间缩减57.1%，跑动次数缩减88.9%，申请材料缩减34%。

聚焦企业项目优保障，助力流程优化再提升。为106个省市县重点项目配备“审批管家”，定制“项目专属审批流程图”，上门帮办代办147次。打造工程建设项目专区，依托工程建设项目并联审批中心和审批系统，实行“一家牵头、联合审查、并联审批、限时办结”的审批模式，并联审批率达到93.8%。出台制定邹平市“十证联发”工作方案，实现对施工许可前的多个审批事项合并办理，一次发证，让项目好落地、早落地、快落地，截至目前，完成邹平君盛嘉苑项目、年产20万吨特种轻合金材料项目（一期）等5个项目的“十证联发”。实施租赁土地办理工程手续审批模式，顺利落地恒飞国际咖啡项目、长山镇养老服务中心等7个项目，盘活存量建设用地300余亩，涉及投资达26亿元。

聚焦便民服务增福祉，助力基层政务再提升。实施政务服务能力提速增效措施，制定《（2024年）政务服务容缺受理事项清单》，对105个事项实行容缺受理。推进高频事项“一网通办”，实现1580个政务服务事项“爱山东APP”“掌上办”和山东政务服务网“应上尽上、全程在线、一网通办”。建设“三级四方”可视化协调联动中心，覆盖市、镇、村三级，串联村（社区）便民服务站、镇便民服务中心、市政务中心窗口、综合协调中心等“四方”，在园区、银行、商场、电信、医院等5个领域打造政务服务合作示范网点41家，建设“365智慧政务服务工作驿站”，可实现业务咨询、视频帮办、政策推送、业务办理等，累计办理1000多件，实现就近办、一站办。

邹平市行政审批服务局局长李勇介绍，以前项目办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等开工许可手续需要项目投资人取得该项目的土地使用权。创新实施“工程建设项目租赁土地办理工程建设手续”的措施后，项目投资人使用租赁土地合同和出租方的土地不动产证书作为土地证明文件，就可以办理建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等开工许可手续。帮助项目解决了土地使用权人与项目投资人不一致，无法办理建设手续的问题。目前已帮助7个项目盘活存量建设用地300余亩，涉及投资达26亿元。

下一步，将依托“一站式平台、一链条审批、一条龙服务”工作模式，实施“联审联办”机制，在项目策划生成阶段提前介入，精准摸透项目所需，提供“精准化”审批服务；持续优化“十证联发”“开工一件事”“水电气暖网”联合报装等惠企措施，提升优化工程建设项目审批系统“信息共享、感知调用”审批结果信息功能，实行“容缺”申报，帮助项目尽快落地投产，获得效益。