保民生增福祉 共享发展成果

本文转自：内蒙古日报

岁末年关，佳讯传来：呼和浩特、鄂尔多斯、伊金霍洛旗入选“2023中国最具幸福感城市”。

这份幸福，源自于基本公共服务更为优质均衡，源自于人民群众生活更加殷实富足，源自于民生保障底线兜得更牢更实……这是一份端得稳稳的幸福。

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目标，越是经济面临严峻复杂形势，越要聚焦民生关切、兜牢民生基本线。

回首这一年，内蒙古把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，采取一系列惠民生、暖民心的举措，坚持在高质量发展中保障和改善民生，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

端稳就业“饭碗” 打牢发展根基

12月20日，在家政公司推荐下，通辽市奈曼旗居民刘芳正式上岗，成为一名持证育婴嫂，有了一份稳定的工作。

刘芳一直在家待业，前段时间得知人社部门开展育婴嫂培训，她第一时间报了名。“我喜欢这个行业，通过考核我拿到了证书，有了一技之长很好找工作，心里别提多踏实了。”

而在赤峰市宁城县八里罕镇，李秀东正在果蔬合作社直播带货，一颗颗颜色鲜红的大樱桃，正在由工人分拣、包装，源源不断发往全国各地。

李秀东大学毕业后回乡创办了樱桃产业合作社，建设了100余亩樱桃棚，栽种樱桃树植株30000余棵，为农村劳动力提供就业岗位50余个。今年，李秀东借助电商销售平台，年创产值600多万元。

12月15日，“职引未来 筑梦青春”2023年赤峰市专场招聘会火热举行。招聘会面向高校毕业生、“三支一扶”计划等基层服务项目期满未就业人员等重点群体，以“线上+线下”方式提供就业创业服务，1600多个岗位满足不同人群就业需求。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，一头连着经济发展，一头连着千家万户。收入是民生之源，充分就业、高质量就业是保障居民增收、改善民生的关键。今年以来，内蒙古全面强化就业优先政策，通过加强职业技能培训、加大创业贷款扶持、增强公共就业服务质效等措施，年度各项就业目标均超额完成任务。

截至11月底，全区城镇新增就业20.62万人，同比增长0.48万人。积极开展高校毕业生就业服务攻坚行动，提供“1131”精准就业服务，组织“春风行动”等专项行动，帮扶失业人员再就业11.36万人、就业困难人员就业6.07万人、脱贫人口务工就业22.56万人。

持续实施阶段性降低工伤和失业保险费率、失业保险稳岗返还等政策助企纾困，兑现政策红利34.58亿元。解决“桥头工”冬冷夏热、日晒雨淋和公共就业服务对接不畅等问题，建成零工市场123个，实现103个旗县区全覆盖。

翻开2023年的民生成绩单，一串串数字真实有力：

城乡特困人员基本生活供养平均标准达到每人每月1380元、1020元，群众生活更有保障；

建设保障性租赁住房11236套（间），发放租赁补贴26373户，圆了百姓安居梦；

普惠性幼儿园覆盖率达到88.06%，学前教育毛入园率95.0%，有效缓解了“入园难”问题；

建设4个国家级和4个省级区域医疗中心，推动优质医疗资源均衡扩容、有效缓解群众看病难看病贵问题……

每一个数字，都紧系着最广大百姓的福祉；每一项措施，都在不断打牢经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展根基。

织密保障网络 守护人民幸福

今年9月，巴彦淖尔市农民魏延年满60周岁，每个月领上了养老金。“有了这笔钱，生活有了保障，打心眼里高兴！”

社会保障是民生安全网、社会稳定器，关系人民群众的切身利益。内蒙古着力健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，社会保障安全网更加坚实牢固。

今年，乌海市海勃湾区的王军领到的低保金比上年多了，生活更有保障了；

今年，自治区退休职工王焕霞的退休金又涨了，退休生活质量更高了；

今年，呼和浩特市民美丽的女儿上了公立幼儿园，收费低、条件好，家门口就能接孩子……

把百姓的“小事”放在心上，把百姓的“福祉”作为担当，这一年，内蒙古抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，群众的急难愁盼有了温暖的回应。

——截至11月底，全区基本养老保险参保人数1741.9万人，基本养老保险参保率提前完成“十四五”规划目标任务；基本医疗保险参保人数2160.43万人，参保率稳定在95%以上。

——内蒙古健全分层分类的社会救助体系，切实把温暖送到困难群众心坎上。2023年全区城乡低保平均标准达到每人每月840元、670元。

——2023年新建苏木乡镇区域养老服务中心350个、村级养老服务站2000个，完成200个农村互助养老幸福院功能拓展提升，乡镇级和村级养老服务设施覆盖率大幅提升，农村养老服务更加便利可及。

——自治区孤儿集中和分散供养平均标准，分别提高到每人每月2210元、1920元。新增1002名事实无人抚养儿童纳入保障范围，为6741名孤儿、事实无人抚养儿童建立“一人一档”。

——工伤保险参保人数366.35万人，失业保险参保人数327.87万人，确保职工在伤残或失业时其基本医疗和生活有保障。

保民生就是保稳定，促民生就是促发展。养老更贴心，保障更充分，体系更完善……数不清的暖心变化发生在内蒙古大地上，成为祖国北疆民生改善、百姓幸福最生动的注脚。

坚持稳中有进 提升惠民温度

“感谢医保好政策，解了燃眉之急，不用为医药费发愁了。”不久前，患坏死性筋膜炎的王强，住院医疗费近14万元，个人支付不到2万元，三重保障报销近12万元，大大减轻了经济负担。

今年，内蒙古全面实施重特大疾病医疗保险救助制度，基本医保公平普惠，大病保险精准倾斜，医疗救助分类保障，总体实现从集中资源支持脱贫攻坚向三重制度常态化保障过渡。农村牧区低收入人口住院实际报销比例稳定在75％以上。

前后将111种治疗重特大疾病和罕见病等临床必需、疗效确切的药品纳入门诊特殊用药目录，参保患者可以在门诊和药店使用这些药物并进行医保报销，有效减轻重特大疾病患者用药负担。

落实国家组织药品和医用耗材集中带量采购中选结果，26项肝功生化类检验试剂平均降幅68.64%，进一步减轻群众负担。

在跨省异地就医开通以前，异地就医人员必须先垫付医药费再拿着收费单据回参保地报销，耗费财力和精力。如今，区外参保群众在内蒙古所有具有住院资质的1137家定点医疗机构就医，内蒙古退休异地安置、长期异地居住、常驻异地工作三类参保人群去全国所有定点联网医院就医，都可实现异地就医直接结算，切实解决了百姓“看病垫支难、报销跑路烦”的难题。

统筹好发展和安全，是确保经济持续健康发展和社会大局稳定的关键，是重要的民生福祉。

今年全区上下一心，守牢防范系统性风险底线，着力抓早、抓小、抓源头，推动风险排查、预警、处置全覆盖，防范化解风险阻击仗成效明显。

自治区住建厅采取“接盘续建”“引企参建”等建设模式，保障后续工程建设。同时，争取国家两批保交楼专项借款，积极协调金融配套融资，成功处置盘活涉险房企区外关联项目，追回保交楼资金2.99亿元，确保完成交付任务。

自治区应急管理厅在全区组织开展安全生产大排查大整治，又部署开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动，推动煤矿、危险化学品等重点行业领域制定防范化解重特大事故的硬措施。

自治区医保局建立举报线索督办和反馈机制，开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”集中宣传月活动，加大对定点医药机构监管、检查力度……2023年，全区共检查定点医药机构27578家，现场检查覆盖率达100%；处理医药机构6836家，拒付、追回、罚款医保基金合计1.52亿元。

一串串惠民数据、一个个惠民项目、一项项惠民举措不断兜牢民生底线、提升民生温度，勾勒出民生福祉持续改善的厚重印记。

坚持以人民为中心的发展思想，内蒙古正沿着高质量发展道路稳步前进，让现代化建设成果更多更公平地惠及人民，书写有温度有厚度的民生答卷。（记者 梅刚）