锚定改革新航向！菏泽正邦书写国企改革新答卷

齐鲁晚报·齐鲁壹点 王会广

在国企改革深化提升行动冲刺收官的关键时期，菏泽市积极探索，总结推广先进经验，全力推动全市国有企业迈向高质量发展的新征程。菏泽正邦控股集团有限公司凭借在管理、党建、产业等多个维度的创新实践，成功入选菏泽市第三批国有企业改革深化提升行动典型案例，为全市国企改革提供了可借鉴的样本，引领改革新潮流。

党建与业务同频共振，夯实发展根基

正邦集团党委将全面从严治党与现代企业治理深度融合，坚定不移贯彻 “两个一以贯之” 原则。在实际工作中，秉持 “以业务为中心，以党建为纽带” 的理念，积极推动党建与生产经营深度融合。2024年，公司成功完成1786套安置房交付，为改善民生贡献力量。与此同时，冠宇牡丹园的规模实现跨越式增长，从412亩扩建至1075亩，牡丹品种从300余个增加到600余个，推动了当地文旅产业的蓬勃发展。

在决策层面，正邦集团严格执行 “三重一大” 决策制度和党委重大事项前置研讨制度，为决策的科学性和民主性提供了坚实保障。此外，公司创新性地建立了党建与业务融合的长效考核机制，将业务工作完成情况纳入党建考核的重要内容，进一步强化了两者之间的相互促进作用，推动党建与业务工作的同频共振。

创新监管体系，筑牢风险防控堤坝

正邦集团以 “制度管权、流程管事、责任管人” 为核心理念，打造了一套全方位、穿透式的监管体系。2024年，针对工程建设、资金使用、采购管理等重点领域，集团集中出台10项制度，构建起以《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》为统领的 “1 + N” 制度矩阵，实现了决策、执行、监督全链条的闭环管理。

在资金管理领域，正邦集团创新推出 “双审双签” 机制，通过财务部门初审、审计部门再审，最终由分管领导签署的流程，确保每一笔资金的使用安全、透明。在采购环节，公司推行 “阳光采购四步走” 模式，即需求部门申报、采购部门比选、专家委员会评审、纪委全程监督，有效防范了采购过程中的风险。

为进一步提升监督效能，正邦集团党委构建了 “四位一体” 监督格局，将党内监督、审计监督、财务监督和群众监督有机融合。明确各部门的监督职责边界，形成了 “信息共享、问题共商、整改共促” 的协同监督机制。2024年6月，公司启动专项审计行动，由董事长亲自挂帅，组建工程内部审计专班，运用 “大数据 + 实地核查” 的创新手段，对13个重点项目开展穿透式审计，提升了公司的经营水平，有效防范了各类风险，为企业的健康发展筑牢了防线。

多元拓展融资渠道，注入发展新动能

正邦集团以 “双轮驱动” 战略为指引，全力构建 “长短结合、内外联动、产融协同” 的资金管理生态。2024年11月，公司成功获评AA + 主体信用评级，这一成绩不仅为公司赢得了多元化、低成本的融资渠道，还极大地增强了公司的融资能力，为公司的稳健发展奠定了坚实基础。

在融资成果方面，2024年度正邦集团新增银行授信7.48亿元、非标融资2.9亿元，专项债券申报金额达2.43亿元，专项资金申报也取得了3082万元的佳绩。同时，完成港投集团1.5亿元增资，直接利用外资816万美元。

为有效防范财政金融风险，正邦集团积极推进市场化转型，剥离政府融资职能。通过健全完善公司治理结构，建立现代企业制度，公司实现了市场化运营，妥善处置了政府债务，为自身的可持续发展开辟了新的道路。

深耕特色产业，助推区域经济腾飞

正邦集团充分发挥本地资源优势，深耕牡丹特色产业。通过对冠宇牡丹园和百花园的深入调研和分析，公司对两个园区进行了差异化定位，打造了具有特色的旅游观光景区和标准化种植展示区。园区规模和品种实现了大幅提升，新增了2万平方米的配套服务设施，进一步提升了游客的体验感。

在产品延伸方面，正邦集团深入挖掘牡丹文化内涵，开发了一系列具有特色的文创产品，通过多种形式的宣传和活动，提升了牡丹文化地标的知名度和影响力。依托冷链物流项目，公司积极开展电商服务，上半年承接了芍药鲜切花、玫瑰花等1300万支，鲜橙18吨的存储业务，顺丰发货80万件，山东速垚国际物流发货645 吨，取得了显著的经济效益。

此外，正邦集团积极响应国家 “双碳” 战略，大力推进光伏与地热两大清洁能源体系建设。目前，公司拟推进的清洁能源项目共计17个，合计容量52.36MW，为构建循环经济产业链，推动区域经济的可持续发展贡献了力量。

展望未来，菏泽正邦控股集团有限公司将继续秉持创新精神，持续深化改革，不断提升核心竞争力，积极对接国家战略需求，为菏泽市区域经济的高质量发展注入源源不断的动力，在新时代的国企改革浪潮中书写更加辉煌的篇章。