江西上榜9镇有啥“绝活”？

镇强，县才强；县强，省方兴。

镇域经济一头连着农村、一头连着县城，在国民经济体系中占据了重要位置。

6月5日，“2025镇域经济创新发展论坛”在北京成功举办。会上发布了《2025中国镇域经济高质量发展研究》报告，并揭晓了“2025镇域经济500强暨中部100强、西部100强”研究成果，其中江西9镇入选“2025镇域经济500强”，分别是南昌高新技术产业开发区昌东镇、南昌市青山湖区塘山镇、南昌市南昌县向塘镇、南昌市青山湖区湖坊镇、赣州市章贡区水西镇、九江市瑞昌市码头镇、上饶市余干县黄金埠镇、上饶市信州区沙溪镇、吉安市永丰县恩江镇。

此外，在“2025镇域经济中部100强”中，江西有13个镇上榜，上述9个镇分列第5、第9、第14、第17、第21、第39、第44、第45、第53位；另有4镇分别为南昌市青山湖区京东镇、赣州市章贡区沙河镇、新余高新区水西镇、萍乡市上栗县上栗镇，分列第62、第76、第77、第90位。

截至2023年底，全省共有832个镇，是塑造区域竞争新优势，推进城乡融合的关键力量。

在全国镇域经济迈入3.0时代“融合型”发展的大背景下，这些“百强镇”的发展经验启示，对推动江西县域经济高质量发展具有现实意义。

南昌市南昌县向塘镇，高铁列车从田野上呼啸而过。大江网视觉江西 章松佳 摄

“百强镇”的成长密码

《2025中国镇域经济高质量发展研究》发布显示，南昌高新区昌东镇等9镇入选全国500强。

9镇荣登榜单，展现出了江西镇域经济的蓬勃活力和强劲增长态势。其中，昌东镇更是以全国排名第129位的佳绩，高居江西榜首。

观察发现，入选的9镇中，有4镇位于南昌，彰显了南昌市作为省会城市的强大经济辐射力和带动能力。

昌东镇位于南昌市东部，是南昌市的重要组成部分，其所在的南昌高新区是南昌市经济发展的重要引擎。昌东镇依托独特的地理位置和资源优势，大力发展工业、农业和服务业，实现了经济的快速增长和转型升级。

能入选全国500强，这些镇肯定有“过人之处”。除了昌东镇之外，江西上榜的其他8镇也各具特色，发展势头强劲。

经过分析发现，这些镇通过优化产业结构、加强科技创新、推动绿色发展等措施，实现了经济的快速增长和可持续发展。

在“2025镇域经济创新发展论坛”上，相关专家指出：当前，城市竞争日趋激烈，区域经济竞争重心从中心城市向县镇下沉，区域间经济竞争已经由以城区为核心的单个城市的竞争加速演变为“市域为核心、县域为支撑、镇域为底座”的更加注重系统性、整体性、协同性的全域竞争。

在这种区域经济竞争与合作的背景下，各地对镇域经济的发展愈发重视。

今年1月，九江庐山市举行(乡)镇域经济高质量发展现场推进活动。这是对各乡镇工作所取得的新变化、新成效进行集中检阅，活动总结分享了经济社会发展的好经验、好做法，对加快推动镇域经济高质量发展起到了积极作用。

放权赋能 小镇迸发大能量

“权责不对等”“小马拉大车”“看得见管不着”等矛盾，一度是制约镇域发展活力的瓶颈。

如何激活“镇能量”？江西给出了解题思路——事权下放、资源下沉、保障下倾。

2018年，江西启动了经济发达镇行政管理体制改革。

以经济发展水平和潜力、城镇规模和人口吸纳能力、区位优势和辐射带动能力、改革基础条件和内生动力等为标准，南昌县向塘镇、南康区唐江镇等30个镇被赋予诸多县级权限。

对于这30个镇而言，肩负镇域经济“改革排头兵”的责任和使命，在全面深化改革各领域先行先试、突破攻坚。

根据中央深入推进经济发达镇管理体制改革要求，近年来，这30个镇严格按照改革实施方案要求，优化机构设置、理顺县镇关系、精准扩权赋能、创新集中审批、探索综合执法等，为镇域经济高质量发展打开新空间。

作为2025镇域经济全国500强中第424位的上饶市信州区沙溪镇，2018年1月成功获批“江西省经济发达镇”，并成为上饶市唯一一个上报中央认定纳入行政管理体制改革范围的乡镇。

3年后的2021年，沙溪镇由于“放管服”改革工作出色，被给予全省通报表扬。沙溪镇是江西30个改革镇深入推进经济发达镇行政管理体制改革取得成效的一个缩影。

放权做“减法”，发展做“加法”。在30个改革镇中，南昌市南昌县向塘镇、九江瑞昌市码头镇、上饶市余干县黄金埠镇和上饶市信州区沙溪镇进入“全国500强”榜单。

强镇之路在“优”“特”

客观分析江西镇域经济发展现状，与周边省份相比，江西乡镇普遍存在底子薄、基础差的问题，镇域经济发展短板突出。

在今年的“镇域经济500强”“镇域经济中部100强”榜单中，湖北分别有13个、23个建制镇入围，安徽分别有24个、34个建制镇入围。

“镇”兴之路如何走稳走快？关键在于“优”“特”二字。

以“全国500强”榜单上的“常客”——南昌县向塘镇为例，铁路、国道、高速三线纵横，坐拥江南最大货运编组站——向西编组站，其发挥“地利”优势，以国际陆港为支点打造全省唯一“陆港型国家物流枢纽”，构建现代智慧物流为主、高端服务业和先进制造业为辅的“一主两辅”产业体系。

赛迪四川镇域经济研究中心相关专家认为，推动镇域经济发展重在“三融”——

“融城”，即融入新型城镇化体系。根据镇域发展实际，推动各乡镇分类嵌入以中心城市为核心的新型城镇化体系。近郊镇重点考虑融入都市圈，打造城市群协同发展前沿阵地；远郊镇重点以县域为单元，加快融入县域经济共同体建设。

“融产”，即融入区域现代化产业体系。纵向要主动嵌入省、市、县重点产业链条；横向要注重与周边镇街的产业协作，实现组团化、链条化、集群化发展。

“融农”，即融入乡村全面振兴大局。对内，要积极延伸农业全产业链条，加快生产端提质、加工端增值、流通端增效；对外，链接各类资源要素，推动城乡要素双向流通与互补。

欧阳兴、中国江西新闻网全媒体记者杜宇蔚/文