美国急了，“欢迎俄罗斯上门检查”

俄乌冲突爆发以来，美国对俄罗斯步步紧逼，没想到这次，俄罗斯“放大招”了。

上周，俄罗斯总统普京在向联邦会议所做国情咨文中说，俄罗斯决定暂停参与和美国签署的《新削减战略武器条约》。普京说，在华盛顿及其北约盟友寻求打败俄罗斯之际，俄罗斯不能接受美国对俄罗斯的核设施进行检查。

消息一出，引来美西方领导人齐声反对。拜登称俄罗斯的决定是“重大错误”；北约秘书长斯托尔滕贝格称这一决定“使世界变得更危险”；欧盟最高外交官博雷利说这是“俄罗斯摧毁冷战结束时建立的安全体系的又一证据”……

这项条约为什么这么重要？据悉，《新削减战略武器条约》是目前美俄这两个世界最大的核武器国家之间仅存的军控条约，有效期至2026年2月5日。条约规定了双方战略核武器的载具数量和弹头数量的上限，并规定了非常详尽的核查验证工具。例如，根据条约规定，美俄双方每年可以进行十几次互访，使双方都可以检查对方的履约情况。

▲资料图片：2010年4月8日，时任美国总统奥巴马（左）和俄罗斯总统梅德韦杰夫在布拉格签署了《新削减战略武器条约》。（法新社）

舆论普遍认为，该条约对于避免人类走向“核末日”意义重大。但近年来美俄关系逐渐走向冰点，战略互信几乎消失，双方自觉维护条约的积极性不高，导致该条约的履行困难重重。有报道称，美方在2020年就抱怨过他们的武器核查员到达俄罗斯核查点的时间是以前的数倍，检查次数也大为减少。

2022年俄乌冲突爆发后，由于俄罗斯受到制裁，其核查员前往美国检查变得困难，双方约定的数据交换也因各种原因不能及时履行。

此外，还有分析指出，俄罗斯之所以暂停该条约，其实也是与美方“叫价”，因为冷战开始后，美苏两个超级大国展开核竞赛时，其他国家的核力量还比较弱小，但当前包括美英法在内的北约国家的核实力已今非昔比。俄乌冲突也表明，是美国拉着北约小跟班一起，给俄罗斯造成巨大压力。随着西方军事援助不断涌入乌克兰，俄罗斯已经将这场冲突视为与北约之间的一场事实上的“战争”。

这从普京的国情咨文讲话中也能得到验证。普京指出：“我们应搞清楚，像法国和英国等国想得到什么，以及我们将如何考虑其战略核武库，也就是说北约的总打击潜力。”

俄罗斯决定不玩了，意味着美国无法获知对方的底牌，这让它有些着急。因为美国一直是靠虚张声势在世界上横行，许多国家也看穿了其色厉内荏的本质。

同时，美国也担心俄罗斯被逼到墙角退无可退，可能“玩真的”，不如赶紧找个台阶下。美国负责军控事务的助理国务卿马洛里·斯图尔特27日就说，美国仍在履行《新削减战略武器条约》框架下自己的义务，如果俄罗斯恢复执行条约，派遣检查人员前往美国设施核查，“所有问题很容易解决”。

▲资料图片：美海军俄亥俄级战略核潜艇开启潜射弹道（核）导弹发射筒进行维护。（美海军官网）

斯图尔特说：“如果莫斯科决定重拾透明和稳定带来的利益，这些都是非常容易解决的问题。”她指出，美国欢迎俄罗斯检查人员，并曾在2022年夏季就明确表示，俄方人员可以乘坐商业航班或者“国家包机”前往美国。话里话外又想甩锅给俄罗斯。

不过，斯图尔特也说，不管俄罗斯在《新削减战略武器条约》问题上采取何种行动，美国“都不会放弃对乌克兰的支持”。一句话暴露了本意。克里姆林宫发言人佩斯科夫28日接受《消息报》采访时说，以美国为首的西方国家，对莫斯科采取的集体态度需要改变，“不能为了保障一个国家的安全而牺牲另一个国家的安全”。

俄罗斯知名军事专家、《国防》杂志主编伊戈尔·科罗特琴科认为，事关战略遏制这样的重大问题，普京总统宣布暂停履行《新削减战略武器条约》并非仓促行事，而是深思熟虑的结果。他认为，考虑到北约愈加穷兵黩武，不排除俄罗斯不得不在某个阶段对敌方行径作出回应，即彻底退出《新削减战略武器条约》。

对美国来说，好消息是，俄外交部表示，将继续遵守条约对核武器数量的限制，并继续就弹道导弹试射通知美国。坏消息是，俄罗斯人可能随时会关上大门。那就不妨看看谁更着急。

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乌克兰危机阴影下的G20外长会 有何看点？

当地时间3月1日，二十国集团（G20）外长会在印度首都新德里开幕，会期两天。这是印度接棒G20轮值主席国后主办的第二场部长级会谈，也是今年9月G20峰会前的重要预备会议之一。

据印度媒体报道，东道主邀请约40个国家和组织的代表出席本次会议，包括非G20成员国和多边组织代表。将讨论包括加强多边主义、粮食和能源安全、气候变化、发展中国家债务、发展合作和救灾等议题，以便能达成克服全球复合型危机的合作方案。

核心议程有被“劫持”的风险？

不过，东道主的一番苦心可能会被辜负。外界担心，外长会可能重演此前财长会的一幕，即因为乌克兰危机而失焦。会议可能“跑题”成批俄大会，以及讨论对俄追加额外制裁等议题，联合声明也因各方分歧而搁置。

此前，在班加罗尔举行的G20财长和央行行长会议上，美国财长耶伦表示，G20成员必须谴责俄罗斯的军事行动，必须支持美国对俄罗斯的制裁。

路透社报道称，乌克兰危机为此次G20外长会投下阴影。报道还提到，在去年7月的印尼巴厘岛G20外长会上，俄外长拉夫罗夫遭西方国家“围攻”中途离开。为此，本次外长会主办方印度强调，G20会议不是政治会议，而是讨论经济问题的会议。

印度举行G20外长会议

“G20作为全球经济治理的重要平台，应该与地缘政治和安全问题需要保持一定的距离”，中山大学国际关系学院教授孙兴杰指出，事实上，自乌克兰危机爆发以来，西方国家空前打压和孤立俄罗斯，包括G20在内的国际组织或多边机制，成为美西方和俄罗斯博弈的场所。

孙兴杰表示，2008年全球金融危机使得G20脱颖而出，迄今以来在全球经济治理、协调宏观政策方面发挥了重要作用。在他看来，G20并非不能聚焦“乌克兰危机”议题，而应该将重心放在“俄乌冲突”外溢的经济问题，“比如能源安全、粮食安全、金融风险问题，全球供应链稳定以及人道主义救援等等。”

秦刚首次出席G20外界期待“中国方案”

2月28日，中国外交部宣布，应印度外长苏杰生邀请，外交部长秦刚将于2日出席G20外长会。这是秦刚履新以后，首次出席高级别多边会议。

外交部发言人毛宁表示，G20作为国际经济合作的主要论坛，应当聚焦应对国际经济和发展领域的突出挑战，在促进世界经济复苏及全球发展方面发挥更大的作用。毛宁强调，中方愿同各方一道推动给G20外长会就践行多边主义，维护粮食和能源安全，加强发展合作发出积极信号。

在孙兴杰看来，中方的表态表明，中国确实将G20当作一个主要磋商经济问题的平台。“过去的2022年，对于很多国家尤其发展中国家来说，是非常艰难的一年”，俄乌冲突极大地冲击了全球的粮食和能源市场，很多发展中国家尤其深受其害。

印度街头

眼下，俄乌冲突持续，疫情刚刚结束，全球经济复苏乏力，生存和发展问题成为全球面临的挑战，“G20各个主要的经济体，尤其应当倾听发展中国家的诉求，通过这个多边论坛协调宏观政策，推动全球粮食、能源市场趋向稳定，为发展中国家营造比较稳定的国际经济环境”孙兴杰说道。

事实上，在去年的G20外长会上，中方就粮食、能源问题给出了中国方案，并提出了国际粮食安全合作倡议，得到了国际社会、尤其是广大发展中国家的积极响应。孙兴杰指出，即便围绕“乌克兰危机”议题，中方发布的相关立场文件提出“保障粮食外运”、“确保产业链供应链稳定”等主张，同样也呼应全球经济治理问题。因此，他预计，秦刚外长届时将在多边、双边会谈时发出相关“中国声音”，提出中国方案，回应外界关切。

秦刚 资料图

中美外长是否会在G20外长会期间举行会晤备受关注。对此，孙兴杰表示，此前“无人飞艇事件”发酵时，王毅与布林肯在慕尼黑安全会议期间进行了非正式接触，此次中美外长或将在新德里举行会晤，如果举行会谈，不排除中美就将乌克兰危机进行磋商。

不过，孙兴杰看来，中美外长在G20平台的会谈依然主要聚焦全球经济议题，“本周二美国发布芯片法案的实施细则，对于全球供应链尤其半导体产业，必将造成很大冲击，中美或将就此开展磋商”。

“四方安全对话”也要来抢戏？

值得注意的是，外媒报道，美方此次还将借G20外长会之机，与印、日、澳三国举行“四方安全对话”外长会。四国外长将讨论“自由和开放的印太构想”，为5月底四方机制首脑峰会做准备。

尽管美方否认四方机制针对任何特定国家，但是法新社认为，四方外长会举行时机微妙，正值中美关系因“无人飞艇事件”高度紧张之际，因此具有明显针对中国的色彩。

美方将借机举行“四方安全对话”外长会

孙兴杰指出，在应对乌克兰危机问题的同时，美国仍然加紧推进意在遏制中国的“印太战略”，而其主导“四方安全对话”被视为亚洲版北约的雏形。相比美国地区盟友日本、澳大利亚的积极配合，印度是四方机制中最为犹豫、游离的一员，因此美方也抓住印度成为G20轮值主席国的机会，利用“会中会”加紧对印度进行游说、拉拢。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授朱杰进认为，美国西方强行将地缘政治和安全问题纳入G20议程，并在G20内部搞集团政治、阵营对抗，这样既破坏了G20作为“国际经济合作主要论坛”的机制定位和“同舟共济、合作共赢”的机制精神，也使G20面临“安全化”风险。而G20机制受损更不利于全球合作应对经济、粮食、能源等领域的紧迫挑战，值得多方警惕。

（看看新闻Knews记者 李瑶）